近日，蘇州下轄縣級市太倉發(fā)布大學生“零成本”創(chuàng)業(yè)扶持政策。
根據《關于支持太倉大學科技園打造長三角大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地的若干措施》，首次來太落戶大科園的大學生創(chuàng)業(yè)項目直接給予5萬元創(chuàng)業(yè)資助；落戶全國性大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的，直接按照一等獎50萬元、二等獎30萬元、三等獎20萬元給予創(chuàng)業(yè)資助。
為了降低大學生創(chuàng)業(yè)成本，當?shù)剡€將給予大科園新落戶大學生創(chuàng)業(yè)項目3年場地免租；錄用首次在太就業(yè)高校畢業(yè)生的，繳納社保滿6個月，按每人3000元標準給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
12月16日，太倉市相關負責人告訴第一財經，他們對于大學生創(chuàng)業(yè)項目的內容和形式并不設限，任何項目均可享受這一政策，“只要在大科園里注冊就行，這是全國首創(chuàng)”。一旦注冊完成，5萬元創(chuàng)業(yè)資助就會一次性打到其公司賬戶上。
這一針對大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)布的一攬子扶持政策，是在12月1日教育部發(fā)布《關于做好2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(下稱《通知》)的背景下。《通知》決定實施“2024屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”，持續(xù)完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，全力促進高校畢業(yè)生高質量充分就業(yè)。
太倉的上述政策將于2024年1月1日起執(zhí)行，試行1年，由市委人才辦、高新區(qū)會同有關部門負責解釋。
華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛對第一財經表示，太倉出臺的最新政策為新時期各地吸引人才提供了一個新的案例，總體上是在落實科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的具體行動，“太倉希望通過牽住‘人才’這個牛鼻子，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展目標，是明智之舉。從具體領域看，提供人才就業(yè)補貼、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，措施有力，效果可期”。
不過，曾剛提出，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外來和本地投資以帶動大學生就業(yè)，應該是主要也重要的政策方向。考慮到當下創(chuàng)業(yè)風險奇高，加上大學生商務經驗貪乏，將大學生創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)惠政策之首值得商榷。
太倉的上述人才政策稱將加大創(chuàng)業(yè)金融扶持。比如，成立3億元天使投資基金，擇優(yōu)給予落戶大學生創(chuàng)業(yè)項目最高300萬元股權投資。推出“婁城大學生創(chuàng)業(yè)貸”政府增信金融產品，提供風險補償，單個項目貸款最高100萬元。同時，加大科技金融補助力度，對企業(yè)“蘇科貸”“婁城科創(chuàng)貸”等貸款，按實際發(fā)放額的5‰給予最高50萬元/年貼息補助；對企業(yè)知識產權質押融資，按實際融資額的1%給予最高10萬元獎勵。
太倉出臺這一新政的目標，旨在打造長三角大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。而作為全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選區(qū)域，長三角地區(qū)的搶人大戰(zhàn)日趨激烈。
近年來加碼發(fā)展新經濟產業(yè)的浙江湖州安吉縣，也在今年圍繞“引進十萬青年大學生”的戰(zhàn)略目標，出臺了下血本的一攬子政策。
其中，在創(chuàng)業(yè)補貼上，安吉給予在校大學生或畢業(yè)五年內來安初次創(chuàng)辦企業(yè)的大學生2500元/月的創(chuàng)業(yè)補貼，正常經營后次月起享受，補貼期限1年。對入駐青創(chuàng)空間且符合條件的青創(chuàng)項目，給予2500元/月的創(chuàng)業(yè)補貼，補貼期限1年；對入選為A、B、C三類青創(chuàng)項目的，分別給予22萬元、9萬元、3萬元的創(chuàng)業(yè)補貼獎勵，分兩期各按50%撥付。支持青創(chuàng)空間第三方運營管理，給予最高15萬元資金獎勵。
除了創(chuàng)業(yè)補貼，來安吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才，還可以按月領取安家、租房補貼。其中，博士研究生2000元/月，碩士研究生、“雙一流”大學本科畢業(yè)生1200元/月，其他本科畢業(yè)生400元/月，專科畢業(yè)生250元/月的安家補貼。在租房補貼上，博士研究生2200元/月，碩士研究生、“雙一流”大學本科畢業(yè)生1500元/月，其他本科畢業(yè)生800元/月，專科畢業(yè)生650元/月的租房補貼，補貼期限均為2年。
江浙之外，上海和安徽等地也在今年出臺了針對人才就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的相關舉措。復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、上海市人才理論研究基地首席專家姚凱此前表示，面對當下復雜多變的招才引才形勢，單一的人才發(fā)展舉措已經難以滿足人才長期可持續(xù)發(fā)展的需求。除了具有吸引力的人才政策，還需要配備全方位、系統(tǒng)化、可操作的支持措施。
搶人大戰(zhàn)升級的同時，長三角人才的一體化也有望加速。于12月16日在浙江湖州開幕的第五屆長三角G60科創(chuàng)走廊人才峰會，聚焦更深層次人才一體化，發(fā)布了《長三角G60科創(chuàng)走廊人才引領創(chuàng)新高地建設實施方案(2023-2025年)》，同時簽約了長三角G60科創(chuàng)走廊九城市人才一體化合作項目，成立九城市青年人才引育校地戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。
作者：繆琦
