日前，國際評級機構(gòu)惠譽將美國長期外幣發(fā)行人違約評級從AAA下調(diào)至AA+，這是美國歷史上第二次信用評級遭到下調(diào)。至此，全球三大評級機構(gòu)中，僅剩穆迪一家對美國保持AAA評級，美國經(jīng)濟(jì)的“榮光”似已不復(fù)往日。
惠譽下調(diào)美國信用評級絕非貿(mào)然決定，而是基于對美國經(jīng)濟(jì)多方面考量的“三思后行”。早在今年5月，由于美國國會在提高政府債務(wù)上限問題上久未達(dá)成決議，惠譽就已將美國長期外幣發(fā)行人違約評級列入負(fù)面觀察名單。盡管6月僵局暫解，但惠譽仍認(rèn)為上述表現(xiàn)“削弱了人們對財政管理的信心”。再看惠譽對降級的解釋：過去20年來美國治理能力不斷惡化，政治兩極分化，整體治理受到侵蝕；美國經(jīng)濟(jì)可能將在接下來的兩個季度陷入“溫和”衰退，未來三年財政狀況還可能持續(xù)惡化……雖然白宮百般否認(rèn)，甚至自詡拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)實現(xiàn)了所謂“世界上任何主要經(jīng)濟(jì)體中最強勁復(fù)蘇”，但惠譽的態(tài)度顯然更加接近美國經(jīng)濟(jì)的真相。
拜登 新華社資料圖
拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個關(guān)鍵原則，即政府進(jìn)行公共投資、加強工人教育擴展中產(chǎn)階級、為中小企業(yè)提供公平競爭環(huán)境，都離不開政府不斷加大的支出力度。僅《基建投資和就業(yè)法案》《通脹削減法案》《芯片和科學(xué)法案》三大法案就耗資近2萬億美元。巨額政府開支背后，是難以償還的債務(wù)。據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)，美國債務(wù)已超過32.6萬億美元。一般而言，國家會將政府債務(wù)占GDP比值的60%設(shè)為衡量一國財政運作狀況的“警戒線”，而當(dāng)前美國債務(wù)已占其GDP的113%，且仍在繼續(xù)增長，激增的支出進(jìn)一步助推了美國財政赤字與物價攀升。
就本質(zhì)而言，拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)不是要實現(xiàn)什么，而是要反對什么。白宮聲稱，拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)是對特朗普經(jīng)濟(jì)政策的變革，是對共和黨提倡的在過去40年來占據(jù)主導(dǎo)地位的涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)的徹底放棄。事實上，拜登的很多政策與特朗普的主張異曲同工，與其說這是一種新經(jīng)濟(jì)理論，不如說是在老式凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下的“一鍋政策雜燴”。而美國經(jīng)濟(jì)問題也成為兩黨相互攻訐的表演“秀場”。就在遭遇信用降級后，共和黨與民主黨都很快跟進(jìn)、再次“甩鍋”對方。共和黨指責(zé)拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)事務(wù)處理不善，民主黨則將此次降級命名為“特朗普降級”。
拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)不是對市場經(jīng)濟(jì)原則的堅持，而是對保護(hù)主義的發(fā)展。拜登強調(diào)“投資國內(nèi)”，延續(xù)了特朗普政府的保護(hù)主義方針，以《通脹削減法案》支持和補貼美國本土新能源產(chǎn)業(yè)，以《芯片和科學(xué)法案》保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，意圖主導(dǎo)關(guān)鍵性的高新技術(shù)領(lǐng)域。為應(yīng)對拜登的“重商主義”經(jīng)濟(jì)學(xué)，歐盟理事會批準(zhǔn)了補貼半導(dǎo)體與芯片行業(yè)的《芯片法案》，與美國形成對峙之勢。拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)還強調(diào)構(gòu)筑“小院高墻”式科技競爭體系，提出構(gòu)建印太經(jīng)濟(jì)框架，搭建小圈子，把中國排除在地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作之外。這種絕對的“美國利益優(yōu)先”，刺激了世界范圍內(nèi)的逆全球化浪潮，恐怕終將反噬其自身。
目前來看，拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)更像是白宮官員層層包裝的宣傳口號。據(jù)CNN最新民意調(diào)查，51%的美國人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)且還在惡化。當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的背后，是美國兩黨困于黨爭的治理能力缺失。當(dāng)美國自由市場的經(jīng)濟(jì)模式被自己拋棄，長遠(yuǎn)考量被短視政策所取代，美國經(jīng)濟(jì)還能走多遠(yuǎn)？評級下調(diào)已給了世界答案。
（作者單位：中共中央黨校［國家行政學(xué)院］國際戰(zhàn)略研究院美國研究所）
（原標(biāo)題：拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)遭遇“特朗普降級”？）
來源：北京日報 | 作者 翟邁云
