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導語:每一張巨額罰單,都是互聯網行業邁向有序、健康發展軌道的通行證。

互聯網行業又一監管重錘終于落地。

7月7日晚間,證監會官網發布公告稱,依法對螞蟻集團及旗下機構開出巨額罰單。

公告指出,針對螞蟻集團及旗下機構過往年度在公司治理、金融消費者保護、參與銀行保險機構業務活動、從事支付結算業務、履行反洗錢義務和開展基金銷售業務等方面存在的違法違規行為,金融管理部門依法罰款(含沒收違法所得)71.23億元,要求螞蟻集團關停違規開展的“相互寶”業務,并依法補償消費者利益。

被罰的不僅僅是螞蟻集團,金融管理部門近期也對郵儲銀行、平安銀行、人保財險和財付通公司等實施了行政處罰。

螞蟻集團最為知名的平臺便是支付寶,與阿里有著一定的關聯性,而財付通為騰訊旗下公司,也是微信支付的運營主體。處罰公告發布后,螞蟻集團、財付通均做出了回應。

螞蟻集團表示,誠懇接受、堅決服從,并將進一步夯實合規治理水平。財付通支付科技有限公司也發布公告稱,誠懇接受、堅決服從和落實,嚴格執行相關決定。

從互聯網行業的宏觀視角來看,這幾張數十億元的罰單,或許是翻開互聯網發展新篇章的標志性事件。

相互寶,被點名

根據證監會、央行的公告以及多家媒體的披露報道,螞蟻集團和財付通分別存在多條違規事實。

螞蟻集團方面,旗下支付寶(中國) 網絡技術有限公司存在違反支付賬戶管理規定,違反清算管理規定,與身份不明的客戶進行交易等7大違規行為。

螞蟻科技集團股份有限公司、杭州君瀚股權投資合伙企業 (有限合伙)杭州君澳股權投資合伙企業 (有限合伙)、螞蟻(杭州) 基金銷售有限公司等螞蟻集團旗下企業,均存在違反規定的行為,分別被處以了金額不等的罰款。

而一同出現在處罰名單上的財付通,被罰金額接近30億元,存在11條違法行為類型,包括違反機構管理規定、違反商戶管理規定違反清算管理規定、損害客戶合法權益等。

值得注意的是,證監會在公告中著重點名了螞蟻集團的“相互寶”業務,強調了該業務為違規開展,要求螞蟻集團關停并補償消費者利益。

所謂的“相互寶”,是螞蟻曾經推出過的一種眾籌醫療保障服務,用戶免費注冊加入后,遇到嚴重疾病或危及生命的傷害時,可向平臺申請最高不超過30萬元的互助金。這筆錢由平臺其他用戶小額分攤,每月定期兩次,由相互寶平臺自動劃扣。

根據螞蟻集團曾公布的數據顯示,2018年“相互寶”服務上線以來,用戶規模峰值接近1.06億,但自2020年11月起處于持續下降中。

“相互寶”被螞蟻視為下沉市場對抗微信支付的手段之一。不過除了缺乏明確的盈利模式之外,“相互寶”其實也一直游走于監管灰色地帶。

2020年9 月,銀保監會打非局發文強調,所謂網絡互助平臺,本質上具有商業保險的特征,但目前沒有明確的監管主體和監管標準,處于無人監管的尷尬境地。

銀保監會打非局也曾點名相互寶等平臺,稱其會員數量龐大,屬于非持牌經營,涉眾風險不容忽視,部分前置收費模式平臺形成沉淀資金,存在跑路風險,如果處理不當、管理不到位還可能引發社會風險。

在潛在的金融風險問題之外,分攤費增高、患病拒賠、平臺隨意制定、更改規則等行業弊病也愈發明顯,種種跡象都表明以“相互寶”為代表的商業模式始終難以為繼。簡而言之,這并不是互聯網金融應該傾注資源深耕的正確方向。

所以從2021年開始,輕松互助、美團互助、百度燈火互助、悟空互助、小米互助等同類平臺均相繼宣布關停。2021年底,“相互寶”也發布公告稱,平臺將于2022年1月28日24時停止運行。

整體而言,“相互寶”更像是互聯網金融市場無序擴張的一個縮影,此前出現的種種暴雷、跑路經驗教訓也都印證了一個道理,相比于“亡羊補牢”,未雨綢繆,將互聯網金融潛在的系統性風險消除在“搖籃之中”,一定是更為明智的做法。

巨額罰單,解決了哪些問題?

實際上,移動互聯網曾有過一段蒙眼狂奔的無序狀態,各類罰單所代表的行業監管,便是打破這種無序狀態,讓行業重回正軌的一股強大的力量。

在螞蟻集團和財付通的巨額罰單之前,美團因“二選一”問題,阿里因反壟斷問題,以及頭部主播薇婭、雪梨因偷逃稅問題,都收到過金額較大的監管罰單。

一個一個來看。2021年10月,市監總局在其官網公布了一則行政處罰,稱美團濫用其在餐飲外賣平臺服務市場的支配地位,采取多種手段實施“二選一”行為,違法了《反壟斷法》。

對此市監總局也依法作出行政處罰決定,責令美團停止“二選一”違法行為,全額退還獨家合作保證金12.89億元,并處以其2020年中國境內銷售額1147.48億元3%的罰款,共計34.42億元。

市監總局在行政處罰決定書中指出,美團具備可以左右平臺商家、流量、價格等方面的能力,并以此人為阻礙其他競爭性平臺發展,進一步提升、維持、鞏固自身市場地位,濫用自身在餐飲外賣平臺服務市場的支配地位,系統、全面實施了“二選一”行為。

市監總局也向美團發出《行政指導書》,要求其圍繞完善平臺傭金收費機制和算法規則、維護平臺內中小餐飲商家合法利益、加強外賣騎手合法權益保護等進行全面整改。

阿里同樣因“二選一”收到了巨額罰單。市監總局表示,阿里自2015年以來便濫用市場支配地位,對平臺內商家提出“二選一”要求,禁止平臺內商家在其他競爭性平臺開店或參加促銷活動。

阿里還借助市場力量、平臺規則和數據、算法等技術手段,采取多種獎懲措施保障“二選一”要求執行,維持、增強自身市場力量,獲取不正當競爭優勢。

依據《反壟斷法》,市監總局依法作出行政處罰決定,對阿里處以其2019年中國境內銷售額4557.12億元4%的罰款,計182.28億元。兩張巨額罰單過后,互聯網行業“二選一”等多種不正當競爭行為得到了較好的整改。

薇婭、雪梨等頭部主播偷逃稅問題,同樣因巨額罰單而整改。2021年12月,被外界稱為直播帶貨“一姐”的淘寶頭部主播薇婭,因在2019至2020年期間偷逃巨額稅款,被浙江省杭州市稅務局稽查局依法罰款13.41億元。

薇婭偷逃稅的手法與雪梨、林珊珊較為雷同,均涉嫌違規將個人收入轉變為企業經營收入來偷逃稅款。

比如通過隱匿其從直播平臺取得的傭金收入虛假申報偷逃稅款;通過設立多家個人獨資企業、合伙企業虛構業務,將其個人從事直播帶貨取得的傭金、坑位費等勞務報酬所得轉換為企業經營所得進行虛假申報偷逃稅款等等。

薇婭、雪梨、林珊珊等人均因偷逃稅行為遭到行業拋棄,紛紛退網,直播帶貨行業也因此進入了持續性地合規化發展階段中。

從更長的時間維度以及更宏觀的視角來看,每一張巨額罰單,其實都是互聯網行業邁向有序、健康發展軌道的通行證。

當然,互聯網巨頭們不應單純依賴于監管、罰單這種外力作用,而是找到自身健康發展的內在動力。

正如人民日報曾發表的評論所言,掌握著海量數據、先進算法的互聯網巨頭,理應在科技創新上有更多擔當、有更多追求、有更多作為。互聯網巨頭別只惦記著幾捆白菜、幾斤水果的流量,科技創新的星辰大海、未來的無限可能性,其實更令人心潮澎湃。

人民日報的這段話,的確值得互聯網巨頭們經常翻出來看看。

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