在各級黨政機構之中，我們經常會聽到一個稱呼——“常務副職”，例如縣政府有常務副縣長，組織部有常務副部長等等。

其實，常務副職只是一個約定俗成的簡稱，其準確名稱叫做“分管日常工作的副職”。

目前，設置常務副職的主要有四種情況：

第一種就是省、市、縣、鄉鎮等四級政府（包括街道辦事處），都會設置一位常務副職，擔任政府的黨組副書記，同時進入當地的黨委班子。

第二種就是各級法院、檢察院，院長、檢察長與當地的副職領導平級，需要協調的外部事務很多，設置一位常務副職處理單位的日常工作，同時擔任單位的黨組副書記。

第三種就是主要領導高配的黨政機構，主要包括常委部門、黨校、公安機關等等。這些單位的一把手由當地黨委、政府的副職領導擔任，分管部門多、任務重，因此設置一位常務副職處理單位的日常工作。值得注意的是，黨委部門內部不設黨組（黨委），公安機關的常務副職是單位的黨委副書記。

第四種就是主要領導高配的群團機關，主要指總工會、婦聯、工商聯等等。為了彰顯對群團工作的重視，這些單位的一把手一般由當地人大、政協的副職領導兼任，工作重心不在群團機關，因此設置一位常務副職處理單位的各項工作，也是單位的黨組書記。

常務副職的職權雖然高于其他副職，但是和正職仍然有明顯的差距。

常務副職是在正職的授權下分管單位的日常工作，如果正職習慣抓大放小，放權力度大，常務副職的話語權就大，能夠指揮其他副職工作；如果正職事無巨細都要過問，放權力度小，那么常務副職的地位就很尷尬，與其他副職也沒有本質上的區別。

但是，就算正職放權力度再大，常務副職的本質還是一位副職，只是分管單位日常的工作，協助正職處理瑣碎事情。

真正負責、主持單位工作的還是正職，單位的“重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”都是需要正職才能拍板，常務副職只能提建議，不能做決策。

然后，介紹一下常務副職的排名情況。

一般來說，常務副職的確都是排名第一的副職。但是，排名第一的副職大部分都不是常務副職。

舉個例子，發改委、財政、教育等政府部門中，經常有一位副職同時擔任單位的黨組副書記，在副職中明確排名第一。但是，他們只是在單位內部的地位高一些，不會分管單位的日常工作，絕不能稱之為常務副職。

正常而言，能設置常務副職的主要就是本文所說的四種情況，常務副職的任免必須要得到組織的明確，需要走選拔任用程序。

另外，常務副職也未必一定就是排名第一的副職，簡要介紹一下幾個特例：

1、浦東、延安、井岡山這三大干部學院比較特殊，除了院長由中組部部長兼任，還會設置一位“第一副院長”，由當地黨委的專職副書記兼任。因此，分管日常工作的常務副院長就變成了排名第二的副職。

2、西藏黨委設置常務副書記一職，在所有副書記中排名第三。目前，排名第一的副書記擔任人大主任，排名第二的副書記擔任政府主席。

3、西藏政府設置了兩位常務副主席，新疆政府的常務副主席在所有副職中排名第二。

最后，說一下常務副職的個人級別。

常務副職的地位低于正職，高于其他副職，但這并不意味著常務副職的個人級別都高于其他副職。

最典型的例子就是各級政府的常務副職，其級別和其他副職是相同的。但是，政府常務副職會進入當地的黨委領導班子，參與一個地區的重大決策部署，地位遠高于其他副職，從其他副職到常務副職是明確的平調重用，也就是所謂的“進一步使用”。

除此之外，主要領導高配的黨政機構、群團機關中，常務副職的個人級別確實要高于其他副職，低于正職。

以市委統戰部為例，在三定方案中是一個正處級機構：

1、部長由市委常委擔任，為副廳級。

2、常務副部長不是副處級職務高配正處級，而是明確的正處級實職，是按照同級黨政部門的正職配備的，在任免文件中會明確正處長級，還會提名為同級黨委的黨委委員。

3、其他副職一般是副處級，兼任正處級職務的除外。

這里要著重介紹一下法院和檢察院，作為“一府一委兩院”的組成部分，這兩個單位的情況比較特殊。

以市一級為例，院長和檢察長也是明確的副廳級實職，但是整個法院、檢察院是按照正處級機構進行設置的，普通副院長、副檢察長是副處級，庭長、檢察部主任是正科級。

至于常務副院長、常務副檢察長，則是明確的正處級實職，低于正職，高于其他副職。

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