國家統計局發布的《中國統計年鑒2022》里列出了全國31個省、直轄市和自治區2021年城鎮就業人員的平均工資數據。
平均工資分成兩大類統計，一是非私營單位就業人員、二是私營單位就業人員，兩者的平均工資相差很大且在任一地區均存在這樣的情況。
比如，全國平均工資最高的北京，城鎮非私營單位就業人員2021年的平均工資為19.5萬元，私營單位就業人員為10萬元，前者比后者高出了95%，幾乎翻了一倍；又比如，上海城鎮非私營單位職工的平均工資為19.2萬元，私營單位為9.6萬元，后者正好是前者的一半。
經濟發展水平一般，平均收入較低的地方同樣存在這種情況，山西城鎮非私營單位就業人員的平均工資為8.2萬元，私營單位的就業人員只能拿到4.6萬元的平均工資，非私營單位高于私營單位78.3%。
我國幅員遼闊，不同地區的經濟水平差異較大，各地平均工資存在差距很容易理解，可為什么同一地區不同性質單位的平均工資差距也那么大呢？哪些人在非私營單位工作，哪些人在私營單位工作？我們來討論一下這幾個問題。
非私營單位只包括體制內單位？
“私營”給人的感覺是民企和外企，“私”的意思是私人所有，從這個角度來說非私營單位好像僅指政府機關、事業單位以及國有企業。
持這一觀點的人不少，包括某些專家學者，在某乎平臺上一位認證為經濟學家的用戶（名字就不說了）在文章中明確提到“非私營單位包括公有企業和政府機關事業單位等”。
雖然在表述中加了“等”，但結合這篇文章的上下文內容可以推斷出在該經濟學家的概念里城鎮非私營單位就是行政機關、事業單位和國企，而私營單位和私營企業完全一樣，換言之，騰訊、阿里、京東等員工平均工資較高的互聯網巨頭企業以及眾多外資企業在其概念里屬于私營單位。
馬老師曾經說過，“中國沒有真正意義上的經濟學家”，這話可能存在誤傷的嫌疑但有一定的道理，某乎上的這位認證為經濟學家的作者在我看來名不副實，因為他連國家統計局公布數據的基本概念都沒弄明白。這種建立在錯誤認知上的結論怎么可能正確呢？不僅不正確還會誤導受眾群體。
每年發布的《統計年鑒》中雖沒有明確為非私營單位下定義但從統計分項里的企業登記注冊類型中基本可以推斷出來。
第一，機關事業單位不屬于企業但屬于非私營單位，公務員、醫生、教師等吃財政飯的人員工資納入非私營單位平均工資統計范疇內，這一點沒有任何爭議。
第二，《統計年鑒》中的企業注冊登記類型分成以下幾類：
國有單位、集體單位、股份合作企業、聯營企業、有限責任公司、股份有限公司、港澳臺商投資單位、外商投資單位。
國企和集體單位也能當成體制內單位，它們的工作人員屬于城鎮非私營單位員工，沒什么好多解釋的。
剩下的企業注冊登記類型里有各種公司，有港澳臺企業，還有外企，它們均不是體制內單位，企業最終受益人要么是國內自然人（私企），要么是境外人士（港澳臺公司和外企）。看著像是私營單位，實際上在統計員工平均工資的時候算到了非私營單位里。
這意味著不僅阿里、騰訊這樣的互聯網企業員工屬于非私營單位員工，華為等業內有名的高收入私企同樣是非私營單位，此外，平均工資向來處于較高水平的外企也是非私營單位。
總結一下，統計局公布的非私營單位包括了以下幾類。
行政機關、事業單位、國有企業、私人上市公司、私人中大型企業、港澳臺企業、外資企業。
沒想到有那么多非私營單位吧，那么哪些單位是私營單位呢？主要集中在內資私人企業里，從定義上來說一切由自然人投資設立或由自然人控股的單位都屬于私營單位。
比如，張三和李四設立了一家從事家政業務的A公司，張三持有A公司40%的股份、李四持有60%的股份，公司雇傭了20名職員。
A公司的投資人是張三和李四，兩人是自然人（不是法人），A公司符合私營單位的定義，20名職員的工資統計在私營單位員工工資里。
如果A公司是一個投資平臺情況就不一樣了。
假設A公司投資設立B家政服務公司，20名職員是與B公司簽訂的勞動合同，他們的工資就得統計在非私營單位里了，為什么呢？
張三和李四投資設立A公司，A公司出資成立B公司，由此可知B公司的股東是A公司，A公司是法人，不是自然人，不符合私營單位的定義，所以B公司屬于非私營單位。
這個例子中的A公司是私營單位、B公司為非私營單位，但由于A公司的定位為投資平臺，不做具體業務、不需要聘請員工，所以不存在私營單位員工，而具體做業務的B公司需要聘請員工，擁有非私營單位員工。
再總結一下，和某些經濟學家認為的不同，私營單位和私企完全不同，中、大型私企基本上都不是私營單位，只有那些規模不大、持股情況簡單（股東都是自然人）的私企才是私營單位。此外，社會上眾多的個體戶、個人獨資企業也是私營單位。
通過以上分析大家應該能夠理解為何各地城鎮非私營單位人員的平均工資遠高于私營單位了吧？
非私營單位的員工為體制內工作者、國企員工、外企員工和中大型私企員工，這些都是令人向往的好單位、大單位，從業人員的能力、學歷高于社會平均水平，平均工資自然也就高了。
值得注意的是，2021年統計年鑒顯示2020年全國就業人數為7.46億人左右，其中城鎮就業人員4.67億人，城鎮非私營單位就業人數沒有公布，參照2020年的數據大約在1.7億左右。
從中可以看出大部分就業人員不是城鎮非私營單位職工，私營單位職工以及農村就業人員占據了勞動人口的大頭，他們的平均收入遠低于非私營單位職工。
我們不否認勞動質量與數量在分配中起著決定性作用，但絕不能只追求效率、不管公平，正是在這樣的背景下國家提出了“共同富裕”，要在分配上做改變，尋找兼顧效率與公平的分配模式。
