上世紀(jì)60~90年代中期，東亞和東南亞經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，前有四小龍，后有四小虎。不曾想，東亞經(jīng)濟(jì)契機(jī)會(huì)戛然而止。1997年7月2日，泰國(guó)政府棄守事實(shí)上的固定匯率，引發(fā)東南亞、韓國(guó)各類(lèi)市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)，貨幣貶值、股市暴跌、企業(yè)破產(chǎn)。亞洲金融危機(jī)甚至波及俄羅斯和世界其他地區(qū)，沖擊國(guó)際金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)。危機(jī)期間，中國(guó)政府宣布人民幣不貶值，并采取了一系列措施穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，抵御了亞洲金融危機(jī)沖擊。本文重點(diǎn)回顧總結(jié)匯率穩(wěn)貶的得失。
亞洲金融危機(jī)主線就是貨幣危機(jī)的跨境和跨市場(chǎng)傳染
危機(jī)前，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞都經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)。1991~ 1995年，馬來(lái)西亞和泰國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速都在8%~9%，較弱的印度尼西亞經(jīng)濟(jì)增速也能達(dá)到6%。東南亞貨幣多采取盯住一籃子匯率制度，但基本都是事實(shí)上盯住美元的固定匯率制度。美聯(lián)儲(chǔ)1994年2月開(kāi)始加息，一年后聯(lián)邦基金利率從3%提高到6%。1995年降息三次，1997年3月加息25個(gè)基點(diǎn)到5.5%。美元高利率導(dǎo)致日元對(duì)美元匯率從1995年高點(diǎn)80貶值到1997年6月的115，加上全球經(jīng)濟(jì)疲軟，引發(fā)了1997年的亞洲金融危機(jī)。各國(guó)貨幣輪番貶值，看似恢復(fù)了出口競(jìng)爭(zhēng)力，但隨后其他貨幣像多米諾骨牌一樣跟進(jìn)，形成了惡性循環(huán)。隨后，韓國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)，日元暴跌，演變成亞洲金融危機(jī)。
危機(jī)第一階段：1997年初，東南亞經(jīng)濟(jì)問(wèn)題開(kāi)始顯露，外債過(guò)高、出口放緩、匯率僵化、資產(chǎn)泡沫，對(duì)沖基金利用泰國(guó)為發(fā)展離岸金融市場(chǎng)而開(kāi)設(shè)的曼谷國(guó)際銀行中心借入泰銖，同時(shí)在外匯遠(yuǎn)期市場(chǎng)做空泰銖。6月末，泰國(guó)銀行發(fā)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備從年初的300多億美元縮減到28億美元，被迫停止干預(yù)匯率。危機(jī)逐步蔓延到東南亞市場(chǎng)。當(dāng)月，泰銖、印尼盾、馬來(lái)西亞林吉特、菲律賓比索對(duì)美元匯率貶值了18%、5%、3%和8%。到了1997年8月，亞洲四小虎貨幣較危機(jī)前跌幅擴(kuò)大到25%、15%、15%和13%。連一向穩(wěn)健的新加坡元也受牽連，新元貶值了8%。
危機(jī)第二階段：中國(guó)臺(tái)灣出口和東南亞競(jìng)爭(zhēng)性少，危機(jī)后三個(gè)半月，新臺(tái)幣從27.5溫和貶值到28.5，隨后穩(wěn)定下來(lái)。在東南亞危機(jī)趨于平穩(wěn)之時(shí)，1997年10月16日，臺(tái)灣當(dāng)局突然棄守新臺(tái)幣匯率，新臺(tái)幣10月26日貶至33.5元，跌幅達(dá)17%。貶值沒(méi)有穩(wěn)定住經(jīng)濟(jì)，卻導(dǎo)致臺(tái)灣股市狂瀉。亞洲市場(chǎng)再起波瀾，對(duì)沖基金轉(zhuǎn)攻中國(guó)香港，香港股市從13000點(diǎn)一路狂瀉至10月28日的9000點(diǎn)。其中，1997年10月23日香港恒生指數(shù)大跌10.4%，面對(duì)國(guó)際炒家的猛攻，香港采取果斷加息（隔夜利率一度突破300%）來(lái)保衛(wèi)聯(lián)系匯率制度，隨后恒生指數(shù)重回萬(wàn)點(diǎn)，暫時(shí)逼退對(duì)沖基金。
1997年11月，韓國(guó)烏云壓城，大型企業(yè)接連破產(chǎn)，金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)問(wèn)題顯現(xiàn)。11月16~17日，韓元對(duì)美元匯率已經(jīng)連續(xù)兩天跌幅超過(guò)2.25%的規(guī)定區(qū)間，11月18日，韓國(guó)央行放棄對(duì)韓元匯價(jià)的干預(yù)，當(dāng)日韓元對(duì)美元匯率跌幅為2.32%。至此，韓國(guó)政府被迫向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）求援。12月13日，韓元對(duì)美元的匯率從危機(jī)前的989跌至1738。12月28日，韓國(guó)的外匯儲(chǔ)備降到不足100億美元。韓元危機(jī)重創(chuàng)對(duì)韓國(guó)敞口巨大的日本金融機(jī)構(gòu)。1997年下半年開(kāi)始，日本一系列銀行和證券公司相繼破產(chǎn)。東南亞金融風(fēng)暴演變?yōu)閬喼藿鹑谖C(jī)。
危機(jī)第三階段：1998年初，印尼金融風(fēng)暴再起，印尼政府的經(jīng)濟(jì)改革方案未獲IMF的認(rèn)可。2月11日，印尼政府自行宣布將實(shí)行印尼盾與美元的固定匯率制。此舉遭到IMF的反對(duì)和市場(chǎng)質(zhì)疑。2月16日，印尼盾對(duì)美元匯率大跌。受其影響，東南亞匯市再起波瀾，新元、馬幣、泰銖、菲律賓比索等紛紛下跌。最后在4月8日印尼與IMF達(dá)成協(xié)議，東南亞金融市場(chǎng)才暫告平靜。
東南亞金融危機(jī)重創(chuàng)了日本的金融業(yè)和出口行業(yè)。日元對(duì)美元匯率從1997年6月底的115跌至1998年4月初的133，1998年6月在日本放任不管下又突破145。東南亞外貿(mào)對(duì)日貿(mào)易依存度很高。日本是印尼、泰國(guó)第一大出口目的地，是馬來(lái)西亞第三大出口目的地。隨著日元的大幅貶值，亞洲金融危機(jī)繼續(xù)惡化。
危機(jī)第四階段：1998年8月，挾美國(guó)股市暴跌、日元匯率疲軟之勢(shì)，對(duì)沖基金對(duì)中國(guó)香港發(fā)動(dòng)最后一擊。8月13日，恒生指數(shù)跌至6600多點(diǎn)。8月14日，香港特區(qū)政府動(dòng)用外匯基金買(mǎi)入股指成份股現(xiàn)貨、股指期貨和港幣。隨后兩周，多空雙方進(jìn)行了激烈對(duì)抗，最終特區(qū)政府耗資1200億港元購(gòu)入港股，持股市值達(dá)7%，終于在8月28日結(jié)算日將股指期貨收盤(pán)價(jià)穩(wěn)定在7851點(diǎn)。
在資金流出新興市場(chǎng)的背景下，遠(yuǎn)在歐洲的俄羅斯突然爆發(fā)國(guó)債違約的黑天鵝事件。俄羅斯外債由1993年的1124億美元上升到1997年的1757億美元，遠(yuǎn)高于外匯儲(chǔ)備。由于石油等大宗商品跌價(jià)、美元升值和美元流動(dòng)性收緊，俄羅斯發(fā)生債務(wù)危機(jī)。8月17日，俄羅斯宣布擴(kuò)大盧布對(duì)美元匯率的浮動(dòng)幅度（原浮動(dòng)幅度為15%），并推遲償還外債，暫停國(guó)債交易。9月2日，又宣布盧布貶值70%，并暫停償還國(guó)債。此舉導(dǎo)致俄羅斯債市、股市、匯市三殺。盧布從6月底的6.24跳水到8月底的7.91和9月底的16.06。自此，金融危機(jī)燒到了歐美金融市場(chǎng)，美國(guó)道瓊斯指數(shù)下跌20%，引發(fā)了跨市場(chǎng)連鎖反應(yīng)和長(zhǎng)期資本管理公司的破產(chǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)從9月開(kāi)始被迫降息，三個(gè)月下調(diào)了75個(gè)基點(diǎn)。
回顧亞洲金融危機(jī)的歷程，從結(jié)果來(lái)看，非常類(lèi)似一次世界大戰(zhàn)與二次世界大戰(zhàn)間隙歐美貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值的歷史。雖然許多較早退出金本位的國(guó)家似乎能夠更早地脫離經(jīng)濟(jì)蕭條，但接下來(lái)各國(guó)紛紛仿效以鄰為壑的貶值，一輪輪的貨幣戰(zhàn)和貿(mào)易保護(hù)措施，最終并沒(méi)有贏家。一輪又一輪的匯率戰(zhàn)破壞了國(guó)際貨幣秩序和各國(guó)信任，引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
危機(jī)期間匯率政策得失的再審視
回顧亞洲金融危機(jī)，表面上看，人民幣不貶值付出了巨大代價(jià)，不利于出口競(jìng)爭(zhēng)力，也帶來(lái)了通縮壓力。但實(shí)際上也有不少收益，主要有：防范競(jìng)爭(zhēng)性貶值，鞏固了金融和支付體系的穩(wěn)定。這在對(duì)外部門(mén)中顯著抵消了人民幣不貶值的不利影響。
首先，避免了競(jìng)爭(zhēng)性貶值，贏得了巨大聲譽(yù)和影響力。東南亞許多國(guó)家匯率暴跌，加大了人民幣貶值的巨大壓力。當(dāng)時(shí)，中國(guó)出口和外資明顯下滑，市場(chǎng)普遍存在人民幣貶值預(yù)期。實(shí)際上，人民幣不貶值的決策是從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)到大國(guó)采取的政策措施不但關(guān)系著中國(guó)自身的發(fā)展，也關(guān)系到亞洲和世界的繁榮與穩(wěn)定。由于樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，在1998年日元大幅貶值到145附近的時(shí)候，中國(guó)積極呼吁美日采取積極的干預(yù)措施，防止日元無(wú)序貶值。隨后美日采取了聯(lián)合干預(yù)行動(dòng)，阻止了日元進(jìn)一步貶值。最終，東盟各國(guó)、美英法等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都贊賞中國(guó)的貢獻(xiàn)。
其次，外匯和金融市場(chǎng)保持平穩(wěn)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。印尼等危機(jī)國(guó)家匯率最多貶值了85%，但是由于銀行倒閉，金融體系紊亂、信貸收縮、利率飆升，造成金融狀況緊縮，傷害了生產(chǎn)、出口和經(jīng)濟(jì)。信貸方面，危機(jī)發(fā)生后泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼國(guó)內(nèi)信貸占GDP的比重大幅縮減，韓國(guó)信貸增速放緩甚至3年都不能恢復(fù)，而中國(guó)信貸卻穩(wěn)步提升（圖5）。最為嚴(yán)重的是印尼，銀行對(duì)私人部門(mén)的信貸占GDP的比重從危機(jī)前的61%下降到53%， 1999年進(jìn)一步下降到20%。從利率方面看，以受到?jīng)_擊最大的印尼為例，1998年，商業(yè)銀行流動(dòng)資金貸款利率從危機(jī)前的15%暴漲至35%。由于信貸收縮和利率高企等原因，印尼出口反而連續(xù)兩年下降，從1997年的535億美元下降到1998年的489億美元、1999年的487億美元。
再次，匯率穩(wěn)定遏制了通脹，抵消了名義有效匯率的升值。由于危機(jī)國(guó)家貶值帶來(lái)通脹的大幅上漲，侵蝕了匯率貶值帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。危機(jī)之前，印尼CPI從1993年的9%逐漸下降到1997年的6%。但是，由于金融危機(jī)沖擊了供應(yīng)鏈，造成商品短缺尤其是進(jìn)口商品的暴漲，1998年和1999年CPI分別達(dá)到58%和20%，極大抵消了匯率貶值帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)際清算銀行的統(tǒng)計(jì)，從1997年到1998年，印尼的名義有效匯率指數(shù)從365下跌到114，但考慮到通脹影響的實(shí)際有效匯率指數(shù)只是從101下跌到50。次年迅速反彈到71。同期，人民幣名義有效匯率指數(shù)從84升值到92，實(shí)際有效匯率指數(shù)僅僅從92升值到98，1999年又回落到93，與危機(jī)之前幾乎持平。如果考慮到中國(guó)提高了出口退稅率和加快出口退稅進(jìn)度等因素，實(shí)際有效匯率的升值幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象的大。
最后，馬來(lái)西亞恢復(fù)盯住匯率制度和外匯管制后的表現(xiàn)也證明了貶值螺旋無(wú)益于應(yīng)對(duì)貨幣危機(jī)。亞洲金融危機(jī)嚴(yán)重挫傷了馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)的IMF和西方經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家普遍反對(duì)恢復(fù)外匯管制，認(rèn)為會(huì)打擊外資、惡化經(jīng)濟(jì)。不料，盯住匯率和外匯管制很快見(jiàn)效，幫助馬來(lái)西亞擺脫危機(jī)的沖擊，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。危機(jī)第四階段次年馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就接近危機(jī)前的水平，1999年和2000年達(dá)到6.4%和8.9%，其后的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于其他東南亞國(guó)家。
危機(jī)期間，我國(guó)先后啟動(dòng)了財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策和深化改革開(kāi)放措施，在維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定的同時(shí)，外貿(mào)出口在不利的條件下仍保持了增長(zhǎng)。1998年，我國(guó)出口達(dá)到1838億美元，增長(zhǎng)0.5%。其中，對(duì)亞洲出口982億美元，下降了10%。對(duì)其他地區(qū)的出口額則達(dá)856億美元，增長(zhǎng)了16%（主要來(lái)自美國(guó)16.1%和歐盟18%）。
（溫建東系劍橋大學(xué)管理學(xué)會(huì)會(huì)員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，李永寧系天津工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、金融學(xué)博士后）
