主持人孫華：資管新規(guī)過渡期延長一年至2021年底。央行有關負責人表示，適當延長過渡期，能夠緩解疫情對資管業(yè)務的沖擊，有利于緩解金融機構整改壓力，也為金融機構培育規(guī)范的資管產(chǎn)品提供寬松環(huán)境。今日本報針對資管新規(guī)過渡期延期一年對銀行業(yè)帶來的影響，以及對不作延期的公募理財債券基金整改情況等給予解讀。

本報記者 劉 琪

資管新規(guī)延期的政策“靴子”終于落地。近日，央行發(fā)布消息明確表示，按照既有工作安排，資管新規(guī)過渡期將于2020年底結束。考慮到今年以來新冠肺炎疫情對經(jīng)濟金融帶來的沖擊，金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務規(guī)范轉型面臨較大壓力。為平穩(wěn)推動資管新規(guī)實施和資管業(yè)務規(guī)范轉型，資管新規(guī)過渡期延長至2021年底。

“2020年以來，在經(jīng)濟下行周期，疊加疫情影響，部分存量資管產(chǎn)品整改遇上了新的挑戰(zhàn)。如果貿然壓縮相關產(chǎn)品，不但可能產(chǎn)生較大風險，還將對使用非標融資的實體企業(yè)帶來沖擊。因此，適度延長資管新規(guī)過渡期是必要的，可在一定程度上減輕金融機構整改壓力，降低整改給金融市場和實體經(jīng)濟帶來的波動。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次明確過渡期延長至2021年底，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長與防風險，在堅持市場紀律、堅定原則方向的同時，進一步穩(wěn)定市場預期，推進資管業(yè)務健康發(fā)展，維護金融體系和金融市場穩(wěn)定。

值得關注的是，為穩(wěn)妥推進資管業(yè)務整改規(guī)范工作，央行等會同相關部門研究提出了“過渡期適當延長+個案處理”的政策安排。其中包括健全存量資產(chǎn)處置的配套支持措施——鼓勵采取新產(chǎn)品承接、市場化轉讓、合同變更、回表等多種方式有序處置存量資產(chǎn)；鼓勵通過市場化轉讓等多種方式處置股權類資產(chǎn)；穩(wěn)妥處置銀行理財投資的存量股票資產(chǎn)，避免以單純賣出的方式進行整改等。

東方金誠首席金融分析師徐承遠對《證券日報》記者表示，資管新規(guī)過渡期延長至2021年底，在一定程度上給予了金融機構喘息的時間，但部分機構資管業(yè)務轉型進度緩慢，要在2021年底完成轉型，依然存在一定難度。而健全存量資產(chǎn)處置的配套支持措施，有助于緩解金融機構資管業(yè)務轉型壓力。

徐承遠分析稱，“鼓勵采取新產(chǎn)品承接、市場化轉讓、合同變更、回表等多種方式有序處置存量資產(chǎn)”為金融機構提供了多種可選的方式，但這也取決于為非標資產(chǎn)登記、流轉、交易等提供公開、透明的流動性平臺，以及金融機構自身發(fā)行新產(chǎn)品承接老資產(chǎn)的能力。“允許類信貸資產(chǎn)在符合信貸條件的情況下回表，并提高監(jiān)管容忍度”、“優(yōu)化銀行資本補充工具發(fā)行環(huán)境”等措施或許是金融機構尤其是中小金融機構資管業(yè)務轉型最有利或者最直接的措施。

據(jù)《中國銀行業(yè)理財市場報告（2019年）》的數(shù)據(jù)顯示，2019年末，非保本理財穿透各類資管產(chǎn)品后持有資產(chǎn)余額為26.24萬億元，其中非標準化債權類資產(chǎn)占比為15.63%。

“鑒于存量非標資產(chǎn)處置困難，在合適的條件下回表，可以減輕金融機構發(fā)行新產(chǎn)品承接老資產(chǎn)的壓力，但由于規(guī)模龐大的表外理財回表對應著巨額風險資本計提，優(yōu)化銀行資本補充發(fā)行環(huán)境、提高監(jiān)管容忍度成為當務之急。”徐承遠說道。

光大證券首席銀行業(yè)分析師王一峰對《證券日報》記者表示，健全存量資產(chǎn)處置的配套支持措施，下半年資管產(chǎn)品回表或將是銀行業(yè)重點任務之一，此舉會增加表內廣義信貸額度，并帶動表外非信貸類不良資產(chǎn)的消化處置，因此消耗表內撥備資源。預計下半年銀行業(yè)撥備計提仍然維持相當強度，從而可能對經(jīng)營業(yè)績形成持續(xù)擠壓。

“業(yè)內對延長資管新規(guī)過渡期有預期，畢竟不符合資管新規(guī)的存量資管規(guī)模還依舊較高，壓降非標資產(chǎn)更是‘難啃的硬骨頭’，僅用兩年多時間處理存量資產(chǎn)，對資管規(guī)模較大的金融機構來說難度確實大。”昆侖健康保險首席宏觀研究員張瑋在接受《證券日報》記者采訪時表示，現(xiàn)在資管新規(guī)過渡期延長到2021年末，有助于避免存量資產(chǎn)集中處置對金融機構帶來的壓力。特別是新冠疫情加大了經(jīng)濟下行預期，今年要實現(xiàn)金融系統(tǒng)向實體部門讓利1.5萬億元，若過度強調“按期完成”，恐怕并不恰當。因此，過渡期的延長對于金融市場來講是好事，能夠避免資產(chǎn)集中處置，減少流動性波動，起到“穩(wěn)金融”的作用。

前海開源基金首席經(jīng)濟學家楊德龍認為，8月3日兩市大幅反彈主要就是受到周末資管新規(guī)延期消息的影響。資管新規(guī)的延期也就意味著對銀行、信托等金融機構產(chǎn)品整改節(jié)奏的優(yōu)化，將有利于改善A股市場的資金面。