?7月13日，市場監(jiān)管總局登記注冊局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)登記檔案資料查詢工作的通知》，規(guī)定律師查詢企業(yè)書式檔案，可以不再需要法院立案證明。換句話說，未來律師可僅憑律所和律師相關(guān)證明文件，即可查詢企業(yè)內(nèi)檔。此項(xiàng)《通知》意味著國家對律師調(diào)查取證權(quán)的充分保障，彰顯了我國優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
2020年7月13日，市場監(jiān)管總局登記注冊局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)登記檔案資料查詢工作的通知》（登注函字[2020]157號），第一條規(guī)定，“律師出示律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所開具的與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件和承諾書，可以進(jìn)行書式檔案資料查詢。”
這個(gè)簡單通知，其中蘊(yùn)含重大意義，因?yàn)橐郧埃瑹o論是企業(yè)之間互相調(diào)查信用，還是律師接受客戶委托查詢企業(yè)情況，如果沒有法院立案證明，就只能查詢企業(yè)的注冊資金，實(shí)繳資金或地址等簡單數(shù)據(jù)，不能了解企業(yè)詳細(xì)資料，例如公司章程，驗(yàn)資報(bào)告等，這些重要內(nèi)容才能真實(shí)，全面反映企業(yè)信用情況。
由于不能詳細(xì)了解對方信用情況，導(dǎo)致企業(yè)間交易總有較大懷疑，中國企業(yè)信用制度長期處于低水平運(yùn)行。
何為“書式檔案資料”？《企業(yè)登記檔案資料查詢辦法》第5條第3款規(guī)定，“書式檔案資料的查詢內(nèi)容包括核準(zhǔn)登記企業(yè)的全部原始登記檔案資料。”
企業(yè)工商登記信息可分為兩類，企業(yè)基本情況（外檔）和除企業(yè)登記檔案基本資料以外的其他企業(yè)登記檔案（內(nèi)檔）。
1. 外檔主要包括：
企業(yè)名稱、注冊號、住所(注冊地)、法定代表人、注冊資本、實(shí)收資本、公司類型、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限、成立日期、狀態(tài)、年檢情況、登記機(jī)關(guān)、股東或出資人情況等。
對于企業(yè)外檔查詢，可以在“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站上查詢到基本的信息，個(gè)人持有效證件（身份證）也可到工商部門查詢。
2. 內(nèi)檔主要包括：
① 企業(yè)開業(yè)登記材料：名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、企業(yè)設(shè)立登記申請書、章程、合同、委派書、聘任書、房屋租賃協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告（驗(yàn)資證明）、董事會（股東會、監(jiān)事會）決議等。
② 企業(yè)變更登記材料：變更登記申請書、修改后的章程、股東會或董事會的決議或決定等。
③ 企業(yè)注銷登記材料：注銷登記申請書、法院破產(chǎn)裁定書、股東會或董事會的決議或決定、清算組織及清算報(bào)告等。
④ 企業(yè)年檢材料：年檢報(bào)告書、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、審計(jì)報(bào)告等。
⑤ 監(jiān)督管理材料：行政處罰決定書、企業(yè)限期整改通知書等。
企業(yè)檔案分為外檔和內(nèi)檔，這次開放的書式檔案，應(yīng)是指內(nèi)檔，包括了企業(yè)的全部登記詳細(xì)信息。
簡單一點(diǎn)理解，以前沒有法院立案證明，律師只能查詢外檔，即簡單版，不能查內(nèi)檔，詳細(xì)版，了解不到企業(yè)全部情況。現(xiàn)在去掉了這個(gè)很嚴(yán)格的限制，意義重大。
另外，以前僅靠查外檔的簡單信息，只能確定某個(gè)同名同姓的人投資了若干公司，不能證明你是你，現(xiàn)在允許查詢內(nèi)檔，里面有股東，法定代表人的身份信息，可以準(zhǔn)確判斷公司的股東，法人的真實(shí)身份，避免發(fā)生魚目混珠的情況。
當(dāng)然，由此也可能引起個(gè)人身份等隱私信息外泄，這是需要注意和解決的新問題。
但是，市場監(jiān)督總局登記注冊局的最新規(guī)定，充分保障了律師的調(diào)查取證權(quán)，彰顯了我國優(yōu)化營商環(huán)境的決心。作為執(zhí)業(yè)律師，我們也應(yīng)當(dāng)珍惜自己的執(zhí)業(yè)權(quán)利，遵守國家法律規(guī)定、職業(yè)道德以及執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法保守當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密。只能依法使用所查詢的企業(yè)檔案資料，而不得非法泄露或公開所查詢檔案涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的相關(guān)信息。
否則，不僅個(gè)人會受到行業(yè)懲戒以及承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且也影響和敗壞了律師的執(zhí)業(yè)形象和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
市場監(jiān)管總局登記注冊局
《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)登記檔案資料查詢工作的通知》
登注函字【2020】157號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委） 登記注冊機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，做好企業(yè)登記檔案資料的查詢和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前社會需求，現(xiàn)就查詢企業(yè)登記檔案資料工作通知如下：
一、律師出示律師執(zhí)業(yè)證書和律師事務(wù)所開具的與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件和承諾書，可以進(jìn)行書式檔案資料查詢。
二、為加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，有效減少人員聚集，鼓勵(lì)使用電子營業(yè)執(zhí)照等證件登錄各地檔案查詢系統(tǒng)進(jìn)行線上查閱、下載；鼓勵(lì)查詢?nèi)藛T登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)基本登記信息查詢。
下一步，我們將根據(jù)《中華人民共和國檔案法》修訂進(jìn)程，適時(shí)啟動《企業(yè)登記檔案資料查詢辦法》（工商企字〔1996〕第398 號）的全面修訂工作。
附件：企業(yè)登記檔案查詢承諾書（模板）
市場監(jiān)管總局登記注冊局
2020年7月13日
附件：企業(yè)登記檔案查詢承諾書（模板）
申請人鄭重承諾：
一、嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
二、承諾不侵犯他人隱私、商業(yè)秘密等在先合法權(quán)益，僅限于查詢與承辦法律事務(wù)相關(guān)的企業(yè)相關(guān)信息。
三、因本人非法泄露所查檔案所涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等相關(guān)信息，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
特此承諾。
申請人簽署：
年 月 日
這里寫機(jī)構(gòu)名稱以及日期
2020年1月26日
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