法治日報全媒體記者 趙麗
□ 實習(xí)生 楊軼男
近日，北京市消費者協(xié)會和河北省消費者權(quán)益保護(hù)委員會聯(lián)合公布直播帶貨消費體驗調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前直播帶貨消費體驗情況總體較好，但還存在部分涉嫌虛假宣傳、不按規(guī)定公示證照信息、言行低俗、價格誤導(dǎo)以及沒有顯著提示私下交易風(fēng)險等問題。
《法治日報》記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，主播素質(zhì)參差不齊、虛假宣傳、價格誤導(dǎo)等問題引起諸多消費者吐槽。
針對直播帶貨亂象，電商平臺、監(jiān)管部門應(yīng)該履行怎樣的責(zé)任？如何治理這類亂象？帶著這些問題，記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家。
在中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍看來，直播帶貨亂象頻出的根本原因在于直播競爭生態(tài)的失衡。
“‘頭部主播’依靠規(guī)模效應(yīng)，掌握了與品牌商家談判壓價的資格，吸引了大部分用戶的流量，而店鋪自播或者中小主播則難以沖破‘頭部主播’帶來的注意力壟斷。”朱巍說，不過需要注意的是，從去年各大直播間“全網(wǎng)最低價”退出江湖開始，“頭部主播”們低價的優(yōu)勢標(biāo)簽正在逐步弱化。直播本沒有錯，錯的是重重套路玩法下商家和主播之間無序的內(nèi)卷，降低了用戶的消費體驗。
中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院文化法治研究中心副主任程科指出，直播帶貨中，主播表述的促銷信息不明確、促銷頁面保留時間較短等問題，會給消費者的維權(quán)以及監(jiān)管部門的查處帶來困難。
面對維權(quán)難題，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授朱曉娟建議，消費者除了可以向行政機關(guān)投訴系統(tǒng)進(jìn)行投訴外，還可以采取訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)，如請律師向經(jīng)營者發(fā)函、請第三方調(diào)解、與商家和解、向法院提起訴訟、向仲裁機構(gòu)申請仲裁等，此外還可以通過向消費者協(xié)會投訴、向媒體曝光進(jìn)而給商家施加壓力等方式進(jìn)行維權(quán)。
她同時提出，治理亂象離不開強監(jiān)管和軟性治理。
“強監(jiān)管由行政機關(guān)執(zhí)行和實施，前提是有法可依，再去執(zhí)行法律規(guī)定，積極落實立法目標(biāo)。目前，民法典、電子商務(wù)法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性的立法是主要的法律依據(jù)。此外，市場監(jiān)管總局、網(wǎng)信辦、發(fā)改委、商務(wù)部等也出臺了一些部門規(guī)章，對商家行為作出引導(dǎo)和規(guī)范。”朱曉娟說，由于行政監(jiān)管具有一定事后屬性，因此也需要軟性治理，即鼓勵性、倡導(dǎo)性規(guī)范的引導(dǎo)作用。
據(jù)朱曉娟介紹，軟性治理主要為行業(yè)協(xié)會給出的指導(dǎo)性自律規(guī)則，引導(dǎo)平臺推出相應(yīng)的內(nèi)部治理規(guī)范，主要表現(xiàn)在交易規(guī)則、服務(wù)協(xié)議等體現(xiàn)消費者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，不公平交易條款應(yīng)及時更正修改，事關(guān)各方利益的規(guī)則出臺前應(yīng)征求包括消費者、平臺內(nèi)經(jīng)營者在內(nèi)的相關(guān)主體意見，對行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)營銷、廣告等行為提供邊界，保護(hù)符合法律規(guī)則的電子商務(wù)交易行為，打造更加穩(wěn)定和公平競爭的市場秩序，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
“同時需要明確的是，在監(jiān)管方面，需要轉(zhuǎn)變理念和方向，首先要加強事前抽查，發(fā)揮主動監(jiān)管的作用，主動監(jiān)測在交易中可能會出現(xiàn)的問題，及時約談不法商家，甚至可以要求商家作出一定承諾，將事后監(jiān)管不斷向事前和事中轉(zhuǎn)移和加強；其次應(yīng)加強技術(shù)監(jiān)管，構(gòu)建平臺技術(shù)監(jiān)管體系。監(jiān)管部門利用技術(shù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題之后，約談并督促平臺整改，平臺據(jù)此規(guī)范平臺內(nèi)經(jīng)營者的行為，借助科技的力量發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞，解決管理不及時的問題。”朱曉娟說。
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新也說道，“雙11”期間，網(wǎng)上交易量較大，交易活動較為頻繁，在整個交易活動中，監(jiān)管部門和電商平臺首先需要建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括網(wǎng)站的技術(shù)投入等，需要避免平臺宕機、不能正常提供服務(wù)的現(xiàn)象。
王四新建議，監(jiān)管部門要維持良好的公平交易秩序，防止出現(xiàn)欺騙消費者，如以假充真，漲價再降價等損害消費者權(quán)益的行為。
“要加強事前、事中、事后的監(jiān)管，事前商務(wù)部門、市場監(jiān)管部門甚至網(wǎng)信部門要及時出臺相應(yīng)的通知，對以往容易出現(xiàn)問題的情況，與平臺及時做好交流溝通布置；還需保持強大的執(zhí)法力量，給違法犯罪的主體以足夠的威懾力。”王四新說，此外，平臺也需要積極構(gòu)建出對商家和消費者都比較透明、公平的交易體系，防止數(shù)據(jù)造假和算法的不合理使用。
來源： 法治日報——法制網(wǎng)
