9月30日起，《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》開始施行。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，此前，PC端和手機端的工具類軟件是彈窗廣告“霸屏”的重災區(qū)，這些廣告多指向web游戲和小程序游戲，還有的涉及色情和賭博交易。而在彈窗廣告背后，早已形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，最低1分錢就可以發(fā)送彈窗廣告。不過，在新規(guī)發(fā)布后，多個電腦和手機端的彈窗廣告從“霸屏”變身，添加了關閉、跳過或不再顯示等按鈕，用戶可一鍵關閉。分析認為，彈窗廣告被規(guī)范之后，用戶體驗改善，對彈窗廣告行業(yè)長期健康發(fā)展是有幫助的，用戶獲得知情權和同意權，有了申訴渠道，新規(guī)保護了用戶的權益。
“霸屏廣告”久被用戶所詬病
“我本來想在電腦上下載一個電腦系統(tǒng)修復工具，但是安裝后，卻莫名其妙多了許多文件。最煩的是，電腦右下角不斷地跳出來彈窗廣告，關也關不掉”，網(wǎng)友吳女士向北青報抱怨，此前，自己下載的一款“免費系統(tǒng)工具軟件”彈窗廣告霸屏問題嚴重。
“關閉按鈕就在廣告頁面上，點擊關閉后，不僅沒有關閉，反而打開了這一廣告。關鍵是，這些廣告有時聲音很大，有時在辦公室點擊后，會引來領導和同事側(cè)目，還以為我上班時不務正業(yè)。”吳女士氣憤地表示。
“我購買了一袋正規(guī)廠家的面粉，上面有個官網(wǎng)，結(jié)果點進去全都是彈窗的色情廣告，不堪入目”，一位網(wǎng)友表示，沒想到，買個面粉都能遭遇彈窗廣告。
一位從業(yè)者告訴北青報記者，該面粉廠家的官網(wǎng)域名疑似已經(jīng)過期，也就是說，這個域名缺乏管理，正是因此，該網(wǎng)址被廣告廠商看上，做了色情網(wǎng)站的彈窗廣告。
不少消費者在手機端也經(jīng)常會看到彈窗廣告，且被誘導打開。“我打開了一個天氣類的App，就有開屏彈窗廣告了，那個廣告的設計是搖一搖就打開新的界面，非常容易誤搖，隨便動一下手機就被當做搖了，直接就會跳轉(zhuǎn)到廣告界面”，有消費者告訴北青報記者。
北京青年報此前體驗發(fā)現(xiàn)，一些工具類軟件是彈窗廣告的重災區(qū)，這些軟件打著“免費”的旗號誘導用戶下載，但大多用彈窗廣告進行營銷。特別是，這些廣告很難關閉，有的十分隱蔽，顏色與頁面一致；有的“關閉按鈕”形同虛設，點擊后反而會打開廣告頁面；還有的則干脆沒有關閉選項。
有律師表示，“網(wǎng)絡彈窗侵犯了消費者的自主選擇權和知情權、信息安全權。”互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告作為一種特殊形式的強制性網(wǎng)絡廣告強制彈出頁面，迫使用戶瀏覽或點擊、關閉彈出式廣告，實質(zhì)上是侵害網(wǎng)絡消費者自主選擇商品或者服務的表現(xiàn)，侵犯了網(wǎng)絡消費者的自主選擇權。
此前，江蘇省消保委對于30款常用軟件進行體驗，迅雷、小鳥壁紙、暴風影音、騰訊視頻等11款軟件存在網(wǎng)絡彈窗問題，占調(diào)查總量的37%。其中360安全瀏覽器、暴風影音及下載時默認勾選的軟件、酷我音樂彈窗彈出頻率高，360安全瀏覽器15分鐘內(nèi)竟彈出廣告9次。
從不同渠道下載的應用軟件中，暴風影音、360安全瀏覽器、360安全衛(wèi)士、小鳥壁紙存在網(wǎng)絡彈窗內(nèi)容違法現(xiàn)象。比如，暴風影音安裝時默認勾選軟件攜帶的彈窗內(nèi)容，存在傳播淫穢色情及低俗信息等問題。從不同渠道下載的應用軟件中，2345看圖王、騰訊視頻、愛奇藝、魯大師彈窗無法“一鍵關閉”，沒有關閉功能按鈕。2345看圖王、迅雷、小鳥壁紙等10款軟件存在無法設置彈出周期或永久不彈出的問題。此外，體驗人員還發(fā)現(xiàn)7款應用軟件存在嵌入式廣告。
互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告投放最低1分錢
據(jù)北青報記者調(diào)查了解，“互聯(lián)網(wǎng)彈窗廣告”已經(jīng)成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。有不少公司專門做這類生意，從彈窗的設計，到彈窗投放，從電腦端到手機端，都有專門的人參與。
有賣家告訴北青報記者，彈窗投放價格最低至1分錢一條，且能夠根據(jù)大數(shù)據(jù)精準細分到不同人群。
“互聯(lián)網(wǎng)精準PC彈窗尺寸300*250；互聯(lián)網(wǎng)精準WAP彈窗尺寸640*180；10000元（發(fā)送100萬條彈窗），約合0.01元/條，投放時間2天，50萬條/天”，該賣家發(fā)來的報價顯示，這種“強制彈窗”只要用戶的電腦開機就能收到彈窗廣告，不受網(wǎng)絡環(huán)境限制，點擊彈窗就能進入官網(wǎng)，網(wǎng)址和圖片都可以進行轉(zhuǎn)化。
這些廣告還打著大數(shù)據(jù)的旗號精準投放，有賣家表示：“人群可以自定義，可以根據(jù)地域、性別等內(nèi)容投放，運營商提供的數(shù)據(jù)自帶人群搜索習慣，經(jīng)常搜索哪些網(wǎng)頁，我們會定位為此類客戶進行廣告投放，精準度高、轉(zhuǎn)化率高。”該賣家稱，一般來說點擊率不低于彈窗數(shù)的50%，后臺還有系統(tǒng)可以實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。
北青報記者經(jīng)過詢問了解到，目前電腦彈窗廣告大量集中在web游戲行業(yè)，手機彈窗廣告則集中在小程序游戲等行業(yè)，此外還有一些涉及賭博和色情的小廣告也會在深夜出現(xiàn)。
新規(guī)實施后部分彈窗有所改觀
9月30日，《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定》開始施行。其中規(guī)定，彈窗推送廣告信息的，應當具有可識別性，顯著標明“廣告”和關閉標志，確保彈窗廣告一鍵關閉；不得以彈窗信息推送方式呈現(xiàn)惡意引流跳轉(zhuǎn)的第三方鏈接、二維碼等信息，不得通過彈窗信息推送服務誘導用戶點擊，實施流量造假、流量劫持。
新規(guī)同時規(guī)定，不得設置誘導用戶沉迷、過度消費等違反法律法規(guī)或者違背倫理道德的算法模型；不得利用算法實施惡意屏蔽信息、過度推薦等行為；不得利用算法針對未成年人用戶進行畫像，向其推送可能影響其身心健康的信息；保障用戶權益，以服務協(xié)議等明確告知用戶彈窗信息推送服務的具體形式、內(nèi)容頻次、取消渠道等，充分考慮用戶體驗，科學規(guī)劃推送頻次，不得對普通用戶和會員用戶進行不合理地差別推送，不得以任何形式干擾或者影響用戶關閉彈窗，彈窗信息應當顯著標明彈窗信息推送服務提供者身份。
“國慶節(jié)后，我發(fā)現(xiàn)打開電腦后，這個系統(tǒng)工具軟件的彈窗還在，但是可以被關閉了”，用戶吳女士表示，自己發(fā)現(xiàn)該彈窗廣告界面新增了“不再提醒”的按鈕，且點擊后廣告消除了，也沒有再來騷擾自己。對此，吳女士表示已經(jīng)很滿意了。
浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認為，互聯(lián)網(wǎng)彈窗包括信息彈窗和廣告彈窗，針對廣告彈窗，新規(guī)要求注明發(fā)布者信息，要求有廣告字樣的標注，要求增加投訴渠道。這些都是有利于改善用戶體驗的做法，這些做法對于彈窗廣告都是可以實現(xiàn)的，但也客觀上增加了彈窗廣告的合規(guī)成本，所以彈窗廣告未來在互聯(lián)網(wǎng)上的份額會有所下降，互聯(lián)網(wǎng)廣告將更多和具體的互聯(lián)網(wǎng)服務綁定，通過嵌入廣告的方式來進行。當然，彈窗廣告不會消失，規(guī)范之后，用戶體驗改善，反而對彈窗廣告行業(yè)長期健康發(fā)展是有幫助的，用戶獲得知情權和同意權，有了申訴渠道，新規(guī)的確保護了用戶的權益。
文/北京青年報記者 溫婧
