近日,有關“供銷社重出江湖”“重啟供銷社”的話題登上熱搜榜。
一方面,在不少自媒體的炒作下,“統購統銷”等一些有著時代烙印的話題、詞語再度被提起。
另一方面,二級市場上供銷社概念股持續走高,A股Wind供銷社指數近五日漲超10%。11月2日,部分供銷社概念股漲停,還有部分則漲幅超過5%。
2022年8月31日,河南洛陽,嵩縣供銷社(鄉愁)博物館貨架上擺放的充滿年代感的各類老物件和商品。視覺中國 資料圖
事實上,供銷社從未離開過我國的經濟體系。雖然在不少人的印象中,供銷社的形象僅僅是一家“小賣部”,然而在現實當中,供銷社早已經不是過去的概念。
今年1月21日召開的中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議曾提到,供銷合作社全系統2021年銷售總額創歷史新高,達6.26萬億元,同比增長18.9%。
中央一號文件已多次關注供銷合作社改革
對于我國供銷社系統的歷史,中國供銷合作網(中華全國供銷合作總社官網)在“歷史沿革”一欄中有著詳盡的介紹。
官網介紹,合作社在我國已有近百年的歷史。早在民主革命時期,毛澤東、劉少奇等黨和國家領導人就多次論述過合作社的問題。新中國成立后,黨和政府一直把發展合作社作為促進農村經濟發展、解決農民問題的重要方面,切實給予引導、支持和推動。
1958年以后,供銷合作社經歷了一個曲折的發展時期,與國營商業兩次合并,后又兩次分開。
1998年,全國供銷合作總社組織了大規模的調查研究,形成改革的總體思路。1999年,《國務院關于解決供銷合作社當前幾個突出問題的通知》(國發〔1999〕5號)正式出臺,供銷合作社的工作重點轉向了扭虧增盈。2000年全系統扭虧為盈,當年系統匯總實現利潤13.77億元。2001年,情況進一步好轉,匯總實現利潤16.39億元,2002年達到28.6億元。扭虧工作中積累的經驗為“四項改造”戰略的提出提供了實踐層面的支撐。
2009年11月,《國務院關于加快供銷合作改革發展的若干意見》(國發〔2009〕40號)正式發布,提出新形勢下供銷合作社改革發展的目標和任務是,堅持為農服務宗旨,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持合作制基本原則,大力推進經營創新、組織創新、服務創新,加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系,努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量,真正辦成農民的合作經濟組織,不斷開創中國特色供銷合作事業新局面。這標志著供銷合作社邁入新的改革發展階段。
2011年,“2011中國企業500強、中國制造業企業500強及中國服務業企業500強”名單發布。中國供銷集團以960多億元的營業收入名列中國企業500強第83位,在中國服務業500強企業排名中名列第31位,這是供銷合作社系統企業首次入選中國百強企業。
根據中華全國供銷合作總社官網介紹,從2013年開始,歷年來中央一號文件多次關注了供銷合作社的發展和改革工作。
例如,2014年,供銷合作社綜合改革試點列入中央改革辦2014年工作要點,寫入中央一號文件和《政府工作報告》。2016年,中央一號文件明確提出,深入推進供銷合作社綜合改革,提升為農服務能力。
2018年,中央一號文件就全面實施鄉村振興戰略作出全面部署,明確提出全面深化供銷合作社綜合改革,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村,健全農產品產銷穩定銜接機制。2019年,中央一號文件明確提出,繼續深化供銷合作社綜合改革,制定供銷合作社條例。
2021年,中央一號文件聚焦全面推進鄉村振興加快農業農村現代化,明確提出深化供銷合作社綜合改革,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務農民生產生活綜合平臺。
“深化供銷改革,助力鄉村振興”
從上述中央一號文件近年來的表述可以看出,供銷合作社的綜合改革已經圍繞全面推進鄉村振興這一主題展開。澎湃新聞注意到,“深化供銷改革,助力鄉村振興”已經成為近年來地方各級供銷社在年度工作總結中最常用的標題之一。
以《深化供銷改革 助力鄉村振興——惠州市供銷社2021年工作總結》為例,廣東惠州市供銷系統打造“服務型”供銷社,在實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化進程中展示供銷新作為。從經濟指標來看,2017年以來,惠州供銷社全系統年銷售總額實現穩步增長,2021年全年銷售總額為120.35億元,同比增長48.36%;2021年全年利潤總額3295.42萬元,同比增長23%。
該年度總結寫道:惠州市供銷社系統充分發揮供銷合作社組織網絡優勢,因地制宜發展新型農業經營主體和服務主體,深入推進農業供給側結構性改革,助力鄉村經濟振興發展。在組織帶動小農戶發展生產、銜接產銷、助力脫貧攻堅、促進現代農業發展和鄉村振興等方面發揮了重要作用。其中專業合作社入社農戶7000多戶,輻射帶動農戶6萬多戶,平均助農每戶增收5000元以上。
安徽池州市供銷社官網今年8月刊文《市供銷社三舉措助力鄉村振興》介紹,池州市供銷社作為為農服務的綜合性合作經濟組織,近年來,通過建網絡、搭平臺、抓訂單等多項舉措,積極發揮系統作用,助力鄉村振興。
池州全市供銷系統圍繞城鄉市場,不斷拓展經營領域,助推農產品銷售,著力打造供銷服務平臺,發揮龍頭企業在鄉村產業發展中的帶動作用。依托“鄰鄰供銷”平臺,研發家鄉小菜園程序,邀請人氣主播開展直播活動助推品牌農產品銷售,上半年鄰鄰平臺銷售額達1800萬元,其中外銷本地農產品約400萬元。同時,積極組織和指導基層供銷合作社、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等市場主體入駐832平臺,擴大產品銷售。
截至2022年8月,池州市入駐832平臺供應商24家,上架產品240種,今年以來新增入駐企業2家。自2019年10月上線運營以來,平臺總銷售額達1660萬元,今年以來銷售額達350萬元。
浙江寧波奉化區政府官網去年12月公布的《區供銷社2021年度鄉村振興戰略實施情況》介紹,奉化區供銷社先后主辦、協辦2021年奉化雪竇山茶文化生活節、2021奉化水蜜桃推薦會、寧波奉化桃文化節暨“清奉興農惠萬家”活動、2021歡喜奉桃南塘老街促銷活動、2021郵政寄遞進桃園為農服務活動、2021奉化芋艿頭營銷推廣活動等營銷推廣活動6場,參與經營主體數109人,推出“歡喜奉桃”“錦屏山”水蜜桃、“雪竇山”茶葉和奉化芋艿頭等農產品,助力奉化區農產品銷售額達5千多萬元。
從惠州的“服務型”供銷社,池州的“鄰鄰供銷”平臺,再到寧波的營銷推廣活動,都體現了2021年中央一號文件提出的要求:深化供銷合作社綜合改革,開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務農民生產生活綜合平臺。
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學者:將現在的供銷社和計劃經濟聯系起來是一種誤解
對于網上流傳的“供銷社重出江湖”觀點,不少專家學者近期也予以糾正。
例如,中國政法大學資本金融研究院副院長武長海在接受中新經緯采訪時表示,大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計劃經濟的產物,作為國有機構的一種保留至今,但經過這么多年,“雖然從名稱上還是供銷社,但已經完全不是過去的概念了”。
武長海指出,當前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性,已成為了公司制,“將現在的供銷社和計劃經濟聯系起來是一種誤解。現在更多是類似日本的農業協會,相當于村民的自助組織,為農民科學種植提供產銷服務等。”
《北京商報》援引北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授的觀點指出,全國供銷社系統現有3.1萬家,擁有網點近40萬個,它與中國郵政、中國電信以及不同經濟成分的網點,形成縱向的產業鏈、供應鏈、價值鏈等鏈式關系;同時也形成橫向的多種類型的生態鏈關系。
洪濤認為,供銷社最終會成長為增強農村流通組織的力量,“不容質疑的是,農村市場已經形成多元投資主體的市場,供銷社網點建設應做到‘一場多用’,并與其他不同經濟類型、不同連鎖業態形成相應鏈條關系,最重要的是實現生態鏈和生態圈的關系,避免農村網點和資源的過度競爭。冷鏈體系的建設,正在由‘灑胡椒面’的補短板建設向‘體系建設’和‘系統建設’轉變,從而形成良好的營商環境。”
重建供銷社是否意味著要重“計劃”?
中國人民大學教授、廣東財經大學大灣區雙循環發展研究院院長陳甬軍對國是直通車表示,現在講的重建供銷社,主要是指縣以下的基層供銷社。這并非為了恢復計劃經濟,而是為了在市場經濟中更好發揮合作經濟的功能,助推鄉村振興和國內國際雙循環。
中國貿促會研究院市場研究部副主任張繼行認為,現階段的供銷社已不是傳統意義上的計劃經濟產物。供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機遇,圍繞中央關于充分發揮供銷合作社在農業社會化服務和農村流通重要作用的要求,主動謀劃供銷合作社改革,基本形成了符合合作制理念和市場經濟取向的供銷合作社新體制。
在一部分人的印象中,供銷社主要開在農村,為什么如今在北京等大城市也有了現代化的供銷社?
張繼行對國是直通車說,供銷社并不像大家傳統印象里只在農村設有經營網點。現階段,中華全國供銷合作總社出資企業經營范圍涵蓋農業生產資料、日用品流通、農產品批發、電子商務、冷鏈物流等,主要經營地點是在縣域及以下地區。在城市,供銷社主要經營業務為“鄰里中心”和“中央廚房”。
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