每經(jīng)編輯：盧祥勇
你有過點(diǎn)外賣湊單的尷尬嗎？明明只想買一杯13元的奶茶，結(jié)果起送費(fèi)卻要20元。為了能順利下單，不得不多點(diǎn)一杯湊單。超量下單既增加了荷包支出，如果吃不完，這些食品還可能被浪費(fèi)掉。
6月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用有效防范外賣食品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），其中提到，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置起送價(jià)格、滿減促銷規(guī)則。優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，最大限度避免食品浪費(fèi)。
完善外賣湊單滿減機(jī)制
科學(xué)設(shè)置起送價(jià)
《指導(dǎo)意見》提出，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶進(jìn)一步優(yōu)化餐品供給形式，豐富餐品規(guī)格，積極提供小份菜、小份飯、小份飲料等小份餐品。鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)積極推廣小份餐品的商戶，通過首頁顯著位置展示、搜索關(guān)鍵詞直達(dá)、定向流量扶持等方式進(jìn)行支持。
《指導(dǎo)意見》提出，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要宣傳貫徹實(shí)施《外賣餐品信息描述規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化外賣餐品展示，進(jìn)一步改進(jìn)展示方式手段，客觀描述餐品信息。引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶如實(shí)準(zhǔn)確填寫餐品信息，明確外賣餐品名稱、品類、主要原料、口味等各項(xiàng)信息內(nèi)容。完善餐品分量信息描述規(guī)則，指導(dǎo)商戶優(yōu)化食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息，減少無效信息展示。
《指導(dǎo)意見》明確，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)要科學(xué)設(shè)置起送價(jià)格、滿減促銷規(guī)則，探索根據(jù)商戶經(jīng)營規(guī)模、餐品檔次、訂餐距離的不同，引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)商戶合理設(shè)置餐品起送價(jià)格。優(yōu)化滿減湊單機(jī)制，不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍，最大限度避免食品浪費(fèi)。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)主管部門要加強(qiáng)制度供給，強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)的日常監(jiān)管和行政指導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建多方參與的防范外賣食品浪費(fèi)共治格局。
起送價(jià)是誰設(shè)定的
在外賣平臺(tái)，美食和甜點(diǎn)飲品類型外賣，除個(gè)別商家起送價(jià)為0元以外，大多設(shè)置了起送價(jià)，普遍在20元左右，也有一些商家起送價(jià)達(dá)到了30元甚至100元。
中國食品報(bào)今年4月曾報(bào)道，外賣平臺(tái)的客服人員表示，外賣平臺(tái)的最低起送價(jià)由外賣商家自行設(shè)定。關(guān)于“最低起送價(jià)導(dǎo)致消費(fèi)者額外購買自己不愿選擇的商品，且造成浪費(fèi)”的問題，客服人員表示將向相關(guān)部門反映，并對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。
餐飲商戶方先生自2014年開始涉足外賣行業(yè)，至今已有8年，他認(rèn)為，絕大多數(shù)外賣商家設(shè)置最低起送價(jià)是有原因的。“餐飲企業(yè)入駐外賣平臺(tái)，每成交一單，外賣平臺(tái)會(huì)按照成交金額相應(yīng)的比例計(jì)算提成。此外，外賣平臺(tái)與商家之間還有最低提成標(biāo)準(zhǔn)。比如某商家一單的成交額僅有8元，外賣平臺(tái)按照相應(yīng)比例提成后，未達(dá)到外賣平臺(tái)的最低提成標(biāo)準(zhǔn)，那么差額就會(huì)從商家賬戶扣除，這樣商家根本賺不到錢，甚至可能虧本，這也是絕大多數(shù)外賣商家設(shè)置起送價(jià)的主要原因。”方先生說。
山東青島一家水果果切店起送價(jià)為10元。該店老板表示，起送價(jià)的高低確實(shí)是由商家自己設(shè)定，自己的店設(shè)置10元的起送價(jià)是經(jīng)過計(jì)算才定下的。“10元錢，消費(fèi)者點(diǎn)一盒水果剛剛夠。如果起送價(jià)設(shè)置得太高，很多消費(fèi)者就不會(huì)選擇自己家了，但若沒有設(shè)置起送價(jià)，一些價(jià)格很低的商品根本覆蓋不了成本。”
中國食品報(bào)報(bào)道稱，多數(shù)商家表示，外賣配送費(fèi)一般只有幾角錢，但實(shí)際給騎手的錢不止這些。八九元錢的外賣都送的話，覆蓋不了平臺(tái)抽成和騎手配送費(fèi)，是要虧本的。對(duì)此不少網(wǎng)友也表示理解：“快遞平臺(tái)每送一單的收費(fèi)也不便宜，如果一單價(jià)錢太低，商家就等于白給快遞平臺(tái)打工。”
多地展開行動(dòng)
今年2月，全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)決定開展為期3個(gè)月的制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。各地積極行動(dòng)，明確將防止食品浪費(fèi)理念納入菜單設(shè)計(jì)、推廣“小份菜”“半份菜”，從嚴(yán)從速查處糾正誘導(dǎo)點(diǎn)餐、設(shè)置最低消費(fèi)額等違法行為。
據(jù)“路橋發(fā)布”，3月，浙江臺(tái)州路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全區(qū)范圍廣泛開展了反食品浪費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，檢查店鋪60余家，發(fā)現(xiàn)問題店鋪8家，開出責(zé)令改正通知書1份、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書7份。3月9日，執(zhí)法人員在例行巡查網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪時(shí)發(fā)現(xiàn)，某牛排店的外賣網(wǎng)頁上標(biāo)有“20起送”等提示信息，但該店鋪供應(yīng)的香酥深海鱈魚條、新奧爾良雞翅（4只）等食品單價(jià)均未超過20元。對(duì)此，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令商家改正。“為什么不可以設(shè)定外賣‘起送價(jià)’呢？”該牛排店負(fù)責(zé)人疑惑不解。
據(jù)“揚(yáng)州發(fā)布”，5月12日，揚(yáng)州市經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局施橋分局執(zhí)法人員化身普通消費(fèi)者線上線下明察暗訪，執(zhí)法人員在點(diǎn)餐平臺(tái)上隨機(jī)進(jìn)入一家奶茶店，點(diǎn)了一杯16元的奶茶，但外賣起送價(jià)為20元，飲品店起送價(jià)高于單杯產(chǎn)品價(jià)格，由于點(diǎn)餐費(fèi)用沒達(dá)起送價(jià)，商家要求消費(fèi)者多點(diǎn)些別的食物湊數(shù)。
隨后，執(zhí)法人員又在另外一家點(diǎn)餐平臺(tái)上隨機(jī)進(jìn)入一家面食店，商家要求的起送價(jià)為20元，執(zhí)法人員點(diǎn)了一份餛飩，加配送費(fèi)共15元，差5元起送，無法下單。聯(lián)系商家詢問“一碗餛飩能不能送餐”，對(duì)方答復(fù)：“確實(shí)送不了，可以湊單再點(diǎn)一些別的。”
執(zhí)法人員在明察暗訪中遇到的不少商家表示，他們有自己的苦衷，外賣銷售收入中包含了平臺(tái)扣點(diǎn)、騎手配送費(fèi)、外賣餐具費(fèi)用以及紅包折扣等環(huán)節(jié)的支出，外賣起送價(jià)直接關(guān)乎商家的經(jīng)營成本和收益。如果他們不設(shè)外賣起送價(jià)，或設(shè)置的起送價(jià)過低，就會(huì)導(dǎo)致小額訂單增多，難以帶來利潤，甚至無法覆蓋經(jīng)營成本，會(huì)讓商家陷入“賠本賺吆喝”的經(jīng)營困境。
江蘇省消保委表示，商家設(shè)置“起送價(jià)”的行為，在一定程度上限制了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，也與目前反對(duì)餐飲浪費(fèi)的形勢(shì)和要求背道而馳。
編輯|盧祥勇 杜波
校對(duì)|孫志成
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