每經(jīng)編輯：李澤東
6月15日上午，國(guó)新辦舉行5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉介紹了今年5月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 張懷水 攝
青年人當(dāng)中失業(yè)的總共600多萬
涉及就業(yè)形勢(shì)，付凌暉指出，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率與上月持平。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。本地戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為5.1%；外來戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為5.4%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為4.9%。16-24歲、25-59歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為20.8%、4.1%。25-59歲勞動(dòng)力中，初中及以下學(xué)歷、高中學(xué)歷、大專學(xué)歷、本科及以上學(xué)歷勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為4.4%、4.4%、4.1%、3.2%。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%。全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為48.6小時(shí)。
此外，青年失業(yè)率處在高位。從總量看，初步測(cè)算，5月份，16-24歲青年人總量大概有9600多萬。16-24歲很多是在校學(xué)生未真正進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找工作的有3300多萬，這3300多萬當(dāng)中有2600多萬已經(jīng)找到工作，大概有600多萬目前還在尋找工作。
付凌暉稱，現(xiàn)在大家對(duì)青年人失業(yè)總量情況有些誤解，我們把這個(gè)數(shù)據(jù)給大家通報(bào)一下。目前來看，青年人當(dāng)中失業(yè)的總共600多萬。下階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐。
一周工作一小時(shí)及以上屬于就業(yè)
據(jù)介紹，我國(guó)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是依托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局勞動(dòng)力調(diào)查制度。
一是我國(guó)失業(yè)率統(tǒng)計(jì)方法科學(xué)。我國(guó)按照國(guó)際勞工組織關(guān)于就業(yè)、失業(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將16歲及以上人口劃分成三類，一類是就業(yè)，一類是失業(yè)，還有一類是非勞動(dòng)力。按照國(guó)際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)人口是指在調(diào)查參考期內(nèi)，通常為一周，為了取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入而工作一小時(shí)及以上和因休假、臨時(shí)停工等暫時(shí)離崗的人，這些人都屬于就業(yè)。
失業(yè)人口是指沒有工作，在近期尋找工作，而且立即能去工作的人。這些人有工作能力、工作意愿，這屬于失業(yè)人口。非勞動(dòng)力是指16歲及以上既不屬于就業(yè)人口也不屬于失業(yè)人口的人。
比如，沒有工作意愿或失去勞動(dòng)能力的人，這些不在就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍之中。比如前面談到的青年人，有一些在校學(xué)生沒有尋找工作，也沒有工作意愿，是不會(huì)統(tǒng)計(jì)到失業(yè)率當(dāng)中的。剛才我們說青年人總量是9600多萬，但實(shí)際在找工作的大概只有3300多萬，其余部分屬于非勞動(dòng)力。也有一些人，由于照顧家庭，不參與到勞動(dòng)力市場(chǎng)，也不在勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，這是國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查失業(yè)率的計(jì)算，用的是失業(yè)人口除以就業(yè)人口加失業(yè)人口之和。
調(diào)查方法：每月在全國(guó)隨機(jī)抽取34萬個(gè)住戶開展勞動(dòng)力調(diào)查
付凌暉介紹，我國(guó)勞動(dòng)力調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
數(shù)據(jù)是怎么來的？主要是通過勞動(dòng)力調(diào)查采集就業(yè)情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得來的。
付凌暉介紹，從調(diào)查方法看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月在全國(guó)范圍內(nèi)抽取34萬個(gè)住戶開展勞動(dòng)力調(diào)查。“這些住戶在我國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)隨機(jī)抽選，抽中的村委會(huì)或者居委會(huì)范圍內(nèi)的所有有人居住的永久性建筑物、臨時(shí)性建筑物，比如工棚，都在調(diào)查樣本范圍內(nèi)，抽樣設(shè)計(jì)具有較好代表性。”
他介紹，34萬住戶中，大概有25萬戶是在城鎮(zhèn)抽取，約9萬戶是在鄉(xiāng)村抽取。從調(diào)查對(duì)象看，對(duì)于抽中住戶中在調(diào)查時(shí)點(diǎn)居住的人口，不受地域、戶籍、年齡等限制，都要接受調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包含小微企業(yè)員工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等在內(nèi)的所有人群，既包括本地戶籍人口，也包括外來人口，比如進(jìn)城務(wù)工和尋找工作的農(nóng)民工。
從調(diào)查內(nèi)容看，既有按國(guó)際勞工組織建議的關(guān)于就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置調(diào)查項(xiàng)目，也有根據(jù)我國(guó)國(guó)情設(shè)置的反映高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)等情況的調(diào)查項(xiàng)目。
從調(diào)查方式看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月組織調(diào)查員使用手持電子終端設(shè)備入戶實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。
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