微光照亮城市,科技守“滬”創新。
日前,國家“十四五”規劃綱要公布,明確要求提升城市智慧化水平,推行城市運行一網統管。上海市積極響應國家戰略,在“一網統管”建設三年行動計劃中指出,“一網統管”是超大城市治理的“牛鼻子”工作,其中99%的政務工作是落地在街道基層處理,上海在“一網統管”工作推進中,要力戒形式主義,切實為每一位基層干部和一線人員松綁減負。
在上海市“一網統管”的探索實踐中,各級基層單位,對工具型輕應用賦能日常管理和事件處置的需求旺盛且迫切。依循“企業建設、政府支持”的模式,在上海市城運中心指導下,3月25日,上海市“一網統管”輕應用開發及賦能中心(以下簡稱“賦能中心”)正式成立,全方位以需求為導向,探索對基層單位賦能,成立當天,上線開放測試了第一個低代碼輕應用平臺。
上海“一網統管”輕應用開發及賦能中心授牌成立
低代碼輕應用平臺上線開放測試
現場,徐匯區人民政府以及松江區人民政府分別與騰訊簽署了數字化政府戰略合作協議。同時,上海市衛生健康委員會、長寧區城運中心、閔行區梅隴鎮城運中心、楊浦區城運中心、寶山區信息委、奉賢區城運中心等用戶代表也進行了集體簽約。
徐匯區人民政府與騰訊簽署戰略合作協議
松江區人民政府與騰訊簽署戰略合作協議
用戶代表集體簽約
騰訊與上海市大數據股份有限公司攜手建設的低代碼輕應用平臺,面向各級城運基層應用單位和應用市場開發者提供綜合服務,解決基層單位需求響應慢、缺乏技術經驗、應用集約化不足、應用合規性和安全性等問題,幫助基層快速實現高質量輕應用工具進行投用并發揮效能。平臺秉承開放共享的理念,跨層級地域、引多方參與,畫好治理“同心圓”,建立良好的“一網統管”應用生態,實現“一網統管”數字城市治理的“最后一公里”新模式。
上海市人民政府辦公廳副主任、市城市運行管理中心主任徐惠麗表示,“自去年11月起,市城運中心大力推動騰訊公司與上海市各單位展開深度合作,集合‘一網統管’開發資源和各單位各部門已創新的場景資源,為賦能基層創新載體和路徑,打造技術和應用深度融合、相互促進、一體化發展的良好生態,激發基層治理創新。”
疫情防控常態化背景下,基層需要快速對防疫工作作出響應,精準核實。對于基層而言是一個繁瑣而艱巨的任務,例如上海徐匯區某居委社區干部小孫,一年多的核查工作下來,填了數萬個表,打了上千電話,雖然責任感、成就感滿滿,但也總希望有更便捷高效的工具,幫助提升工作。而平臺的上線,迅速幫助各基層單位上線了高效的疫情防控應用,包括社區核查、學生健康登記、商超健康登記以及核酸檢測等各類防疫場景的輕應用,極大的提高了基層工作效率。現在,小孫通過平臺上的輕應用,無需紙質接觸和上門拜訪,五分鐘就可以在線上完成核查工作,輕應用的泛用性也使得類似場景工具集約化,一個應用便可連通全市“一網統管”“三級平臺、五級應用”的場景,可以使得各級管理者也可及時獲取實時核查信息。
基層工作人員使用輕應用完成社區排摸
除疫情防控場景外,賦能中心還可以滿足基層各種個性化與定制化的開發需求。基層單位用戶通過平臺,將自己的應用需求發布后,平臺內覆蓋智慧城市、環保、消防、數據分析等多家開發企業,都可積極響應。同時,賦能中心還會對開發服務進行審核、監管,保障服務質量。
上海長寧區某企業員工小李表示,“之前有‘選擇困難癥’,每次有什么應用開發需求,供應企業能力參差不齊,自己不懂技術,難以判斷,更難以作出選擇。平臺上線之后,現在有需求就通過平臺直接發布,開發企業會迅速響應。平臺有他們詳盡信息,可以通過對比選擇最合適的公司與方案。同時,平臺還有騰訊WeDa低代碼服務,融合了騰訊及多家開發服務商的各類通用模塊,讓輕應用的開發者像搭積木一樣搭建應用。”
開發者使用WeDa(政務版)低代碼服務開發輕應用
上海市民通過平臺建立的“橋梁”,與街鎮城運中心的工作人員實現及時的溝通,切身參與到了城市治理之中。正如徐匯區居民憑借“隨申拍”,隨時隨地把身邊的問題、現象、建議以及訴求提交給街鎮城運中心并得到及時反饋處理。
當市民倪先生對隨意停放的共享單車進行拍照上傳后,平臺指揮系統尋找到最近的工作人員,并進行現場處理,不到2小時,倪先生就收到了處置反饋照片,他隨即在“隨申拍”上發布了好評。
市民通過“隨申拍”參與城市治理
整體而言,平臺通過統一服務門戶、需求發布大廳、低代碼開發服務、應用綜合管理系統等,提供各類服務和開發工具,并形成需求發布、服務響應、在線協同開發、應用上線分發的閉環。
騰訊公司副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬表示,借助騰訊WeDa一站式低代碼平臺、政務微信等平臺能力,打造統一的服務門戶,將大幅度提升“一網統管”輕應用開發服務水平,從而服務于上海市16個區城運中心和6000多個街鎮居村的基層單位,并在未來努力實現應用開發更加便捷,基層應用創新門檻更低,創新成果更加豐富。
在上海市城市運行管理中心的牽頭指導下,平臺的政務應用生態正不斷豐富,現已上線運行二百多款輕應用,包括防疫管控、營商管理、協同辦公、聯勤聯動、民生服務等各類應用服務,為基層治理提供多樣“答題思路”。
伴隨著國家“十四五”發展規劃的發布,城市運行“一網統管”已經成為推進新型城市建設、提高城市治理水平的重要舉措。上海也將先行先試,加快探索出一條具有中國特色、體現時代特征、彰顯社會主義制度優勢的超大城市治理之路,向世界展現“中國之治”新境界。