唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟(jì)圈”，是成渝地區(qū)廣大干部群眾的熱切期望。“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”概念提出以來(lái)，就一直是人們關(guān)注的話(huà)題。那么，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”會(huì)給大家的生活帶來(lái)怎樣的變化呢？
2021年末出爐的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，為我們帶來(lái)最直觀的答案：成都重慶“雙核”1小時(shí)通達(dá)，“雙核”與成渝地區(qū)區(qū)域中心、主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時(shí)通達(dá)，與主要相鄰城市群核心城市約3小時(shí)通達(dá)。成渝地區(qū)20萬(wàn)人口以上的城市，都將通過(guò)軌道交通串聯(lián)起來(lái)，形成一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)圈。
地鐵飛馳在成都大地上
軌道交通讓成渝融合變成現(xiàn)實(shí)
受限于地理環(huán)境和交通條件，成渝兩地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活出行等方面，自古以來(lái)都是“散裝”狀態(tài)，并未真正融合在一起。
在古代，巴蜀大地的陸路交通很不便利，成都與外界往來(lái)更多是靠著脆弱的錦江航運(yùn)維系。到了近代，鐵路的出現(xiàn)，終于讓巴蜀交通迎來(lái)了改善機(jī)會(huì)。四川保路運(yùn)動(dòng)拉開(kāi)辛亥革命序幕，可惜成渝鐵路蹉跎半個(gè)世紀(jì)，直到新中國(guó)成立之后，才在1952年開(kāi)通。
進(jìn)入21世紀(jì)，高鐵的普及，終于讓成都與重慶之間的通行旅程縮短到一個(gè)半小時(shí)左右。軌道交通技術(shù)的大發(fā)展，也讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為具有現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略構(gòu)想。
按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，成渝主軸將形成北線、中線和南線綜合運(yùn)輸通道，并以此為骨架，四向拓展干線鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“雙核”與區(qū)域中心城市、主要節(jié)點(diǎn)城市之間的城際運(yùn)輸網(wǎng)。
此前，成都的犀浦站、成都東客站在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)地鐵與高鐵“同臺(tái)換乘”及“安檢互信”，換乘時(shí)間由原來(lái)的10分鐘縮短為2分鐘左右，無(wú)縫銜接的高鐵與地鐵，大幅提升了城際往來(lái)效率。這一模式得到了國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)的高度評(píng)價(jià)，也將在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈得到推廣。按照相關(guān)規(guī)劃，未來(lái)將以重慶西站、重慶東站、重慶北站、成都站、成都東站等樞紐，優(yōu)化綜合樞紐內(nèi)部功能布局，鼓勵(lì)同站臺(tái)、立體換乘，促進(jìn)功能布局緊湊、“零距離”換乘。
全新的干線鐵路讓成渝“雙核直達(dá)”時(shí)間縮短到1個(gè)小時(shí)，再加上市內(nèi)軌道交通和干線鐵路的“零距離”換乘，可以把兩座城市之間的通勤體驗(yàn)上升到“市內(nèi)出行”級(jí)別。兩地居民的生活安家、工作通勤，都將迎來(lái)更加豐富的選擇。同時(shí)兩地的文化旅游也將迎來(lái)嶄新局面，在有限的假日出行時(shí)間里，游客可以體驗(yàn)到更多項(xiàng)目，早上在重慶吃小面，中午就可以在成都“啃兔頭”，上午在西嶺滑雪，傍晚就能在洪崖洞打卡。同時(shí)，成渝雙核與主要節(jié)點(diǎn)城市之間的通勤，也將縮短到1.5小時(shí)，讓城市群內(nèi)部的人員往來(lái)，達(dá)到“說(shuō)走就走”的日常級(jí)別。
隨著雙城經(jīng)濟(jì)圈軌道交通規(guī)劃的落實(shí)，以成渝為核心的巴蜀地區(qū)將有望在經(jīng)濟(jì)、生活等方面真正的融合起來(lái)。
軌道上的都市圈，全新的繁榮模式
融合，是為了發(fā)展。在通過(guò)軌道交通雙向奔赴的同時(shí)，成都和重慶也在分頭打造各自的都市圈。重慶都市圈將實(shí)現(xiàn)重慶與璧山、江津、長(zhǎng)壽、南川同城化，成都都市圈也將建立在成、德、眉、資同城化的基礎(chǔ)上。
通過(guò)市域（郊）列車(chē)打造軌道上的都市圈，是成都軌道交通集團(tuán)在十四五期間的主要目標(biāo)之一。預(yù)計(jì)到2025年，成都地鐵在建及運(yùn)營(yíng)里程確保達(dá)到850公里以上，軌道交通在建及運(yùn)營(yíng)里程力爭(zhēng)達(dá)到1000公里以上。遠(yuǎn)期展望到2035年，已規(guī)劃城市軌道交通線路36條，總里程達(dá)1666公里，包含城市軌道交通線路1389公里，市域鐵路277公里。
該計(jì)劃落實(shí)之后，地鐵+其他制式軌道交通+市域鐵路，將形成一體運(yùn)營(yíng)的公交網(wǎng)，擁有80公里/小時(shí)至160公里/小時(shí)的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)和30分鐘軌道出行圈。成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)由此成為互聯(lián)互通的城市共同體，軌道上的都市圈也將在此基礎(chǔ)上成形。
為助力實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，成都還在國(guó)內(nèi)率先量化提出中心城區(qū)綠色交通出行結(jié)構(gòu)模型，推動(dòng)市民低碳出行的變革。該模型從頂層設(shè)計(jì)上奠定城市軌道交通在公共交通中的骨干主體地位，在市民出行選項(xiàng)中，實(shí)現(xiàn)軌道交通占40%、常規(guī)公交占10%、慢行系統(tǒng)占35%，機(jī)動(dòng)車(chē)占剩余的15%。
實(shí)現(xiàn)這結(jié)構(gòu)模型的關(guān)鍵，是有效提高中心城區(qū)出行便利性和市郊出行質(zhì)量。成都在國(guó)內(nèi)首推全線網(wǎng)一體化智慧乘客服務(wù)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)列車(chē)運(yùn)行圖兌現(xiàn)率100%，網(wǎng)絡(luò)列車(chē)準(zhǔn)點(diǎn)率99.998%，高峰期最小行車(chē)間隔壓縮到2分鐘，年度客運(yùn)強(qiáng)度0.95萬(wàn)乘次／公里·日，發(fā)展指數(shù)、效率指數(shù)、服務(wù)指數(shù)和安全運(yùn)營(yíng)指標(biāo)等均位居國(guó)內(nèi)第一方陣。目前，成都軌道交通的公共交通分擔(dān)率，已經(jīng)提升至62.8%，地鐵服務(wù)與城市功能融合經(jīng)驗(yàn)獲得交通部點(diǎn)贊。
完成成都交通出行設(shè)計(jì)的同時(shí)，成都軌道交通集團(tuán)還在積極打造軌道產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。集團(tuán)下屬二級(jí)子公司21家，其中全資及控股子公司9家、參股公司12家，涉及工程建設(shè)、軌道運(yùn)營(yíng)、TOD綜合開(kāi)發(fā)、軌道經(jīng)濟(jì)、軌道裝備、教育培訓(xùn)等六大板塊。軌道交通相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目扎根成都輻射全川，為區(qū)域城市帶來(lái)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)前，成都軌道交通集團(tuán)已形成“軌道+物業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，聚焦發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，深度挖掘軌道交通大線網(wǎng)經(jīng)濟(jì)潛力和附加值。軌道上的都市圈，TOD帶來(lái)的不僅是交通一體化，更以軌道交通為媒介，形成了全新的城市繁榮模式。
成都TOD項(xiàng)目意向效果圖
打造成都特色TOD，建軌道就是建城市
成都軌道交通的發(fā)展，雖然起步晚，但充分發(fā)揮了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)、高強(qiáng)度的建設(shè)工作，以及重視TOD開(kāi)發(fā)，讓成都軌道交通實(shí)現(xiàn)了從零基礎(chǔ)到路網(wǎng)成型的飛躍，也開(kāi)啟了TOD多點(diǎn)開(kāi)花的良好局面。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中，成都的“全域軌道TOD”模式開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)將得到大力推廣，TOD項(xiàng)目將是帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要抓手。
為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成都TOD主要針對(duì)時(shí)尚消費(fèi)、商務(wù)服務(wù)、文創(chuàng)休閑等“十大消費(fèi)場(chǎng)景”，推出個(gè)性化方案，確保每個(gè)消費(fèi)場(chǎng)景有效落地。
為滿(mǎn)足人們?nèi)芷诩案鲗哟涡枨螅琓OD項(xiàng)目著力打造特色鮮明的家庭歡聚中心、城市活力競(jìng)技主場(chǎng)、二十四小時(shí)娛樂(lè)秀場(chǎng)、視覺(jué)空間場(chǎng)景、城市文化地標(biāo)等全新社交功能平臺(tái)，形成居住生活空間、商務(wù)辦公空間、休閑游憩空間“三大生命空間”有機(jī)融合的活力中心。
100米核心區(qū)極高密開(kāi)發(fā)打造具有顯示度的城市地標(biāo)，300米次核心區(qū)的高密開(kāi)發(fā)塑造靈動(dòng)多樣的城市場(chǎng)景，700米非核心區(qū)的低密開(kāi)發(fā)營(yíng)造“從城市到自然”的詩(shī)意棲居氣氛，由此形成TOD“137”圈層布局理念。每個(gè)TOD社區(qū)綠地率35%以上、綠化率40%以上，全力推動(dòng)TOD綜合開(kāi)發(fā)與綠道建設(shè)高度耦合。再加上最佳慢行單元，對(duì)接公交、地鐵系統(tǒng)，搭建“公交+地鐵+慢行”的綠色出行體系。
成都TOD項(xiàng)目的特色，在于兼顧了人與城市相融的舒適和便捷。為充分體現(xiàn)這一特色，成都TOD引進(jìn)德勤、HDR、日建、法鐵等國(guó)際著名咨詢(xún)公司和頂尖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，與保利、萬(wàn)科等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展股權(quán)合作，力爭(zhēng)形成“站引人聚”示范效應(yīng)和資金回流效應(yīng)。通過(guò)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與一體化開(kāi)發(fā)，2035年之前，成都將在軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中的695個(gè)站點(diǎn)和90個(gè)車(chē)輛基地，實(shí)施TOD綜合開(kāi)發(fā)，涉及土地8000余畝，總投資約2500億元。
TOD引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，中和片區(qū)借勢(shì)騰飛
中和地域最早的村聚邑聚，距今約4000年，古蜀后期，是蜀之核心區(qū)域。據(jù)史家考證、 典籍載紀(jì)：先秦?fù)?jù)蜀即已建縣， 漢晉時(shí)期廣都縣治兩度在其轄域， 宋之世曾立馬軍寨。明之際置馬軍寨巡檢司，設(shè)廣都水驛。路上絲綢之路與海上絲綢之路在中和交匯。依傍著錦江的中和街道，在“老成都”的眼中是很熟悉的“中和場(chǎng)”，早期曾為成都平原非常重要的“水碼頭”。
作為名揚(yáng)蜀地的千年古鎮(zhèn)，殷阜之區(qū)，在成都軌道交通6號(hào)線還未開(kāi)通之前，在周邊的金融城、天府軟件園還是大片荒地的時(shí)候，中和場(chǎng)就已經(jīng)是由成都到仁壽的交通路線中的重要“驛站”，因此早期中和的人氣比較高，聚集了不少居住人口，生活氛圍醇熟，一直作為區(qū)域政治、 經(jīng)濟(jì)、 文化中心。
2010年，成都高新區(qū)黨工委、 管委會(huì)下發(fā)《關(guān)于設(shè)立中和街道辦事處行政建制的通知》， 設(shè)立成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)中和街道辦事處。現(xiàn)如今的中和街道成為了傳統(tǒng)與創(chuàng)新交融的地方：以老碼頭、 芙蓉島、 竹島為中心的“蜀風(fēng)雅韻”特色風(fēng)貌區(qū)已具雛形，川西鑼鼓、 競(jìng)技龍成為中和區(qū)域文化特色，成都首個(gè)TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目陸肖站開(kāi)盤(pán)首發(fā)，中和街道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建成落地，成都5G智慧城市涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈注入新川科技園板塊，三縱三橫的線網(wǎng)交通已然形成....
隨著成都軌道交通6號(hào)線的開(kāi)通，軌道交通讓中和街道與成都都市圈緊密連接，而圍繞軌道交通的TOD開(kāi)發(fā)，又將區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)能力集聚到一起。陸肖和東寺TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為成都市大力實(shí)施以公共交通為導(dǎo)向的TOD開(kāi)發(fā)模式首批項(xiàng)目在中和街道落地生根，TOD高密度商業(yè)開(kāi)發(fā)并配套完善相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施，其輻射能力將惠及整個(gè)中和新城，軌道上的都市圈已然形成，這是中和前所未有的重要發(fā)展機(jī)遇。
一張藍(lán)圖繪到底，帶動(dòng)引領(lǐng)齊發(fā)展。地鐵6號(hào)線、 高新體育中心、 陸肖TOD等等一大批重量級(jí)項(xiàng)目的集中竣工，中和板塊城市形態(tài)和區(qū)域價(jià)值顯著提升，點(diǎn)連成線、 線連成片。隨著軌道元素的注入，中和區(qū)域呈現(xiàn)國(guó)際化現(xiàn)代化的城市形象越發(fā)顯現(xiàn)。
現(xiàn)如今的陸肖TOD朝著“137”的頂層規(guī)劃理念建設(shè)，以合理的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施，打造具有顯示度的城市地標(biāo)，學(xué)校、購(gòu)物中心和高端寫(xiě)字樓的匯集的多種業(yè)態(tài)迅速呈現(xiàn)，高新體育中心也為即將到來(lái)的大運(yùn)會(huì)做好了充足的準(zhǔn)備。陸肖TOD正在一步一步落實(shí)區(qū)域內(nèi)功能配套，把成都人民關(guān)于家和城市的夢(mèng)想寫(xiě)進(jìn)現(xiàn)實(shí)，中和片區(qū)隨著軌道交通的建設(shè)與發(fā)展順勢(shì)騰飛。
成都軌道亮相川渝住博會(huì)
繪軌道上的經(jīng)濟(jì)圈，展成都通衢藍(lán)圖
陸肖TOD的穩(wěn)步推進(jìn)是成都建設(shè)的正向案例，提醒我們不僅要“筑巢引鳳”，更要“引鳳筑巢”，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)帶城，進(jìn)一步強(qiáng)化TOD項(xiàng)目的場(chǎng)景引導(dǎo)功能，勢(shì)必會(huì)優(yōu)化成渝雙城圈的生態(tài)化生產(chǎn)環(huán)境，將吸引更多的商業(yè)體和青年才俊的到來(lái)，實(shí)現(xiàn)“成渝比翼，雙桂聯(lián)芳“的美好愿景。
據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，當(dāng)前成都確定在20多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)發(fā)力，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新建設(shè)將產(chǎn)生重要的影響， 而TOD建設(shè)項(xiàng)目也是融合多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是成都高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)和重塑城市未來(lái)發(fā)展格局的重要一點(diǎn)，更是強(qiáng)化雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合效益的重要一環(huán)。
“運(yùn)用好TOD的軌道引領(lǐng)作用，引導(dǎo)人流客流商流向軌道交通站點(diǎn)聚集，才能有效提升交通效率和城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)軌道營(yíng)城的效果。”成都軌道城市投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人講到，成都軌道集團(tuán)正加快形成成都TOD標(biāo)桿項(xiàng)目集群，努力踐行“軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展格局，TOD開(kāi)發(fā)重塑城市空間形態(tài)”的使命，一步步實(shí)現(xiàn)軌道經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的超高商業(yè)繁榮度和消費(fèi)舒適度。
隨著近期成都軌道集團(tuán)發(fā)布的TOD商業(yè)機(jī)會(huì)清單，作為成都前期規(guī)劃的多個(gè)TOD綜合開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目的“領(lǐng)頭羊”，陸肖TOD從軌道交通網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，到公園城市概念的逐一落實(shí)，以人城境業(yè)和諧融合的原則，致力于打造一個(gè)智慧宜居的新型活力社區(qū)，打造成都TOD經(jīng)濟(jì)圈示范引領(lǐng)單位。
現(xiàn)如今，陸肖TOD項(xiàng)目三期已完成開(kāi)盤(pán)，今年成都將協(xié)同成都軌道交通集團(tuán)逐步推進(jìn)其余TOD項(xiàng)目的優(yōu)化與建設(shè)，如日方升的成都，未來(lái)將又快又好地邁向功能完善、業(yè)態(tài)齊全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。
成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的雙核聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)，為成都和重慶軌道交通在雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)中同時(shí)按下“快進(jìn)鍵”，雙城經(jīng)濟(jì)向優(yōu)良的城市經(jīng)濟(jì)體系邁進(jìn)。全新的成都都市圈，與未來(lái)的重慶都市圈對(duì)接融合，將形成軌道上的“雙城經(jīng)濟(jì)圈”，在帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也將推動(dòng)城市間的消費(fèi)升級(jí)，構(gòu)建雙城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。（劉洋洋 圖片由成都軌道集團(tuán)提供）
