8月31日，業務網、基礎網配置設備開始陸續到貨；9月25日，核心網設備開始陸續到貨；9月30日，無線網絡設備開始陸續到貨……
這是2008年8月26日，中國電信集團副總經理楊杰先生在寧波開的一個中國電信內部會議上公布的時間表。與此同時，在北京，中國電信正在為參與投標的設備商綜合打分。
這次中國電信的寧波會議，聚集了其來自全國各地區的負責CDMA網絡建設的經理們。此時，中國電信首次CDMA無線網絡唱標僅僅過去十幾天，各設備供應商重構中國CDMA網絡建設格局的功課，也才剛剛完成重要一步。
中國電信董事長王曉初沒有參加寧波的會議，彼時他正在香港為發行500億債券做路演，為CDMA網絡建設籌措資金。
寧波會議定下時間表
電信將競標的懸念將維持到最后一刻。直到8月29日上午，還未向外界透露出絲毫風聲。而此前的8月14日，競標六方報價從7億到140億的巨 大落差傳出來后，輿論呈現了不可控性。對于中國電信來說，這一價格上龍爭虎斗的局面固然喜人，但也加大了抉擇難度?！霸O備商拼完價格拼輿論的策略，自始至 終都給電信帶來了很大壓力?！敝袊娦乓晃粌炔咳耸空f。
8月26日的寧波會議，中國電信對保密工作做了更為嚴格的布置。會議沒有邀請記者，甚至連聞信前往的設備供應商也無法進入會場。為了保密，中國電信甚至對會議產生的文件，進行了水印處理。
在這次會議上形成的一份長達二十頁左右的電信發展移動業務的規劃中可以看到，中國電信的時間表十分緊張。
規劃顯示大的時間框架是，“2008年10月要全面完成網絡建設，當月底設備安裝全面完成，為11月移動用戶放號提供網絡基礎，11月移動用戶改號新品推行”。
在這份規劃中具體提出：8月31日到10月31日，核心網、業務網、基礎設備安裝完畢；9月25日到12月31日，無線設備安裝、調試和開通。支持C網15類主要增值業務在11月1日放號。
為了發展移動業務，在此次寧波會議上中國電信強調，今后要最大限度的壓縮固網開支，為CDMA移動業務發展騰出空間。同時，中國電信還在規劃中提出今后將把移動作為趕超目標。
中國電信集團副總經理楊杰在會上指出，中國電信集團給分公司下達的目標是：2009年主要城市區域網絡質量與中國移動相當，同時移動用戶在這一年要達到7500萬左右。
對此，招商證券一位電信行業分析師指出，這個計劃十分激進。通過首次招標的用戶數量，即可判斷，中國電信下一步是否會采用贈送手機的策略。
啟動天翼計劃
在投資上，中國電信則啟動“天翼計劃”，周密地部署了移動網絡建設內容和投資規模。計劃中具體指出：2008年移動網絡投資293億，分別由 天翼、上市、非上市公司承擔。其中天翼公司出資212億，建設移動核心網；上市公司投資61億，用于基礎網絡配套；非上市公司投資20億元，用于北方9省 和西藏的基礎網絡配套，以及北方9省和西藏的IT支持系統擴容改造。
擺在電信面前的固網局勢，既有主動的壓縮也有被動的客戶流失?！吧习肽旯叹W業務流失更加嚴重，收入持續大幅下滑，小靈通以20%速度流失用 戶，這使電信對全業務運營更加期待?！痹跁蠗罱軐π蝿莘治龊笾赋?。事實上，中國電信上半年經營形勢嚴峻，固話用戶數半年減少了544萬，收入同比僅增長 1.5%，凈利潤下降4%。
中國電信更把趕超中移動現行的2.75G網絡EDGE作為目標。中國電信在規劃中特別指出，要使CDMA升級網覆蓋82個發達地區，具體達到 峰值下行速率達到3.1Mbps,邊緣速率大于250kbps,“如果能達到這個數字，則將優于中移動的EDGE業務體驗?！痹撘巹澲袕娬{。
而為了提高CDMA的用戶體驗，對抗中移動，中國電信還啟動了另外一個殺手锏：投入WIFI。中國電信計劃：2008年計劃完成1.5萬個WLAN熱點，年底達到2.5萬個。
楊杰的在講話中強調：“到2009年進一步壓縮固網投資，最大限度壓縮固網資本性支出，為移動業務快速發展預留更多空間。在年初集團下達的投資規模上下降5%。相對于去年，分別壓縮投資15.4億和13.6億，為全業務運營騰出空間。”
為達到這個目標，對電信的挑戰非同一般。據廣東一位設備銷售人員說，“新建基站的挑戰是非常大的，僅僅以租房為例，市民考慮到環保越來越不愿 意將住房租給運營商，中移動又憑借雄厚資金提高了租金門檻。此外，按照中電信這么緊迫的時間表來看，搬遷的考驗也是巨大的，短時間內，設備商到哪里去找那 么多的人呢？”
招標揭盅前的暗戰
CDMA招標結果即將揭盅，這最后的一周，價格已經不是個競標的各設備供應商最終成功的全部因素，但依然重要。王曉初上周四在香港直言不諱地指出，目前價格還有向下壓的空間。
截至8月27日，兩次競價已經產生了一個相對理想的價格，中國電信按照其在標書中制定的規則：“價格因素50%+技術因素40%+商業因素10%(所謂商業因素，概指工程師配備，交貨時間、前期備貨等)”為設備供應商打分。
據華為內部人士稱，此次中國電信為了節約預算，此前考察了全球運營商的采購價格，特別在其定價底線中，參考了印度TATA電信。頗有意味的是，TATA電信的低價采購是全球設備商都皆知的。事實上，設備供應商壓低價格對于中國電信來說還是最具誘惑力的砝碼。
中國電信的資金壓力還是很大的。上半年中國電信在繼續壓縮開支，為C網投資做準備。其中資本開支為人民幣187.83億元，同比下降 9.5%；自由現金流達到了217億，同比增長了11.3%；手頭的現金也從年初的214億增長到292億。但是和800億的C網建設計劃相比，電信手頭 的資金仍然顯得捉襟見肘。
此前中國電信曾稱,將于9月5日舉行的特別股東大會上,尋求股東批準將5月底股東大會獲準發行的600億元發債總額調整至800億元。由于投資巨大，且要分攤三年，中國電信C網盈利要到2010年才能實現。
在這樣的背景下，華為的短板雖然在于缺少CDMA網絡建設的經驗，但是它的策略與電信的低價預算不謀而合，華為拋給電信低價的誘人禮物，無疑為其增加競價砝碼。
阿爾卡特朗訊(簡稱“阿朗”)在定價之初，考慮到自身在CDMA技術和歷史上的優勢，在定價上并沒有拼價錢的想法。“唱標之后，我們的價格好 像沒有贏得中國電信的好感?！卑⒗蕛炔咳耸扛嬖V記者。競爭激烈程度還是超出阿朗的想象，修改價格之外，阿朗還放下架子首次開放A口 (A口，就是指交換機與基站控制器之間的協議，開放以后，電信可以在以后的擴容中自由選擇其他 廠家的設備)，這也是阿朗在世界范圍內的第一次，“專門為電信這次招標設計的?！?/P>
8月28日，中興市場部一位高層也向記者透露：“中興的價格不會修改，殷(中興通訊總經理殷一民)總下過死命令?！睂Υ?，一位接近中興核心層 的人士則表示 “調價與不調價對中興來說，都很為難”。就在此間，為了尋求和中國電信的深度合作，中興通訊宣稱，與中國電信學院簽訂戰略合作協議，雙方在資源培訓等多個 領域達成密切合作協議。
表面上的競爭背后，是資源和關系的比拼。各路設備供應商使出渾身解數，競標的最后關頭，它們除了在價格修改上做出艱難判斷外，同時也在政府層面尋求更多支持。
據中國電信集團高層透露，中興此間拜訪了工信部，摩托羅拉請求中國商務部關注，而2007年占據中國CDMA市場17%的加拿大北電網絡公司(NORTEL)則通過加拿大商務部與中國商務部溝通。
一家外國設備商人士告訴記者，深圳一家設備商試圖聯合阿朗請求工信部關注，被阿朗委婉拒絕，而此間，阿朗則求見了國資委官員。
工信部發言人王立健8月28日晚間對記者說：“企業正常的商業活動，是企業自己的行為，你有什么問題需要政府解決，政府才會關注，一般政府不予干預，這也是大部制改革特別提出來的，除非這個企業有相關違反規則的行為，才需要政府出面。”
設備商的市場波動、甚至大眾輿論，都強有力地影響著競標的規則、過程和結果。業界普遍認為，電信C網招標所經歷的波折和考驗，所體現的規則和變通，也將對今后的電信格局演變產生深遠影響。
