我國的互聯網絡已經發展１４年了，取得了令世人矚目的巨大的進展，但是我國的互聯網絡仍然處于初級階段。這主要表現在如下幾個方面:
1.網絡的普及率問題
我國網民、上網計算機和網站的絕對數量雖然很龐大，但是同我國更為龐大的人口基數相比較，顯然網絡的人口普及率還遠遠不夠，網民數量還不到我國人口的8%;僅及全世界網絡人口平均普及率14.6%的一半。如果考慮到地域差異和城鄉差距，我國互聯網普及工作的難度還相當大。
2.網絡的信息資源問題
我國互聯網絡的內容還不能滿足廣大中國網民以至于更為廣大的全球漢語網民和愿與中國友好交流的外籍網民的需要。據調查，全球使用漢語的網民占網民總量的13.7%，而我國境內開發的中文網頁約6.4億個(據中國互聯網絡信息中心2004年統計)，僅占全部網頁總量不到2%。這里只是講數量，如考慮質量，與需求相比差距可能還要大。
3.網絡的應用問題
目前，我國網民上網最主要的目的大多數是休閑娛樂和獲取信息。盡管我國電子政務和電子商務做了很大的投入，但我國互聯網尚未成為商務活動和接受公共服務(包括政府服務、教育、醫療保健等)的平臺，反映了網絡應用還不夠成熟。
4.網絡和信息安全問題
互聯網絡安全性日益惡化，成為網絡發展面臨的最大挑戰。以病毒、木馬、僵尸網絡、間諜軟件等為代表的惡意代碼，拒絕服務攻擊、網絡仿冒、垃圾郵件等安全事件仍十分猖獗。每天會出現數以十萬計的僵尸程序;成千上萬網絡主機被植入木馬;垃圾郵件成為網絡公害。網絡的安全以及對不良信息內容的有效控制和管理已是急需解決的問題。
上述問題一方面說明我國互聯網事業要做的事情還很多，任重道遠;另一方面說明我國互聯網絡具有很大的發展空間和巨大的市場潛力。我國的互聯網絡挑戰與機遇同在，問題在于我們如何把握發展的方向。
