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摘要：禁止人肉搜索可能導(dǎo)致多達(dá)四億之眾的網(wǎng)民無法有效表達(dá)訴求，堵塞民意，從而導(dǎo)致國家有關(guān)部門無法及時根據(jù)民意調(diào)整法律和政策，有形成民意“堰塞湖”的風(fēng)險。同時，目前人肉搜索是對現(xiàn)行憲政體制內(nèi)監(jiān)督的不足補(bǔ)充，對其進(jìn)行壓制可能使已經(jīng)過于強(qiáng)勢的行政權(quán)力更難以有效制衡。
　　
　　本文首發(fā)于2009年一月的《第一財經(jīng)日報》，發(fā)表時有部分刪節(jié)，現(xiàn)把筆者的原文帖到博客上。
　　
　　正文：近日，江蘇省人大常委會通過的《徐州市計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》以侵犯隱私權(quán)為由對互聯(lián)網(wǎng)正在興起的“人肉搜索“進(jìn)行管制，條例規(guī)定：未經(jīng)允許，不得提供或者公開他人的信息資料。雖然徐州人大的網(wǎng)站事后進(jìn)行了澄清，稱該條例不影響公民行使監(jiān)督權(quán)，但筆者認(rèn)為，由于人肉搜索就是以網(wǎng)民聯(lián)合搜索相關(guān)事件當(dāng)事人資料，以還原事件真相，因此，該條例實際上叫停以人肉搜索方式進(jìn)行的民間監(jiān)督，至少徐州網(wǎng)站的人肉搜索將成為非法行為。
　　
　　作為一個從事法律職業(yè)的人士，筆者認(rèn)為徐州立法引發(fā)的爭議反映了隱私權(quán)和監(jiān)督權(quán)兩種權(quán)利間矛盾。任何公民行使法律賦予權(quán)利的同時不應(yīng)當(dāng)侵犯他人的權(quán)利，而網(wǎng)民在人肉搜索的同時不可避免的會對被搜索者的個人隱私權(quán)造成侵害，具有巨大殺傷力。同時，目前的憲政體制下，行政權(quán)力獨(dú)大，體制內(nèi)監(jiān)督乏力，人肉搜索經(jīng)常被網(wǎng)民用來監(jiān)督官員的腐敗和違法活動，人肉搜索集合網(wǎng)民之力進(jìn)行監(jiān)督，這種監(jiān)督權(quán)的行使起到了一定的對行政權(quán)制衡作用。
　　
　　如何處理兩者的關(guān)系，筆者認(rèn)為，人肉搜索具有一定雖然有疏導(dǎo)和管理的必要性，但叫停人肉搜索顯屬在倒洗澡水的時候把孩子一塊兒倒掉了。為了保護(hù)隱私權(quán)而剝奪監(jiān)督權(quán)有因噎廢食之嫌，正途應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)網(wǎng)民理性有序的表達(dá)自己的訴求，而不是簡單草率的發(fā)文對人肉搜索進(jìn)行禁止，那樣只會產(chǎn)生適得其反的效果。
　　
　　筆者認(rèn)為，現(xiàn)在的人肉搜索是多達(dá)四億互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民民意的一種體現(xiàn)，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對于現(xiàn)實生活中說了要得罪人的不良現(xiàn)象的批評顯然比現(xiàn)實更少顧忌，真實性也更強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)民意往往可以形成對于現(xiàn)實不良現(xiàn)象的反制。如多次發(fā)生的網(wǎng)民對于搞婚外情者的搜索就反映了對于現(xiàn)實社會道德淪喪，一夫一妻制及情侶間的忠貞義務(wù)受到侵犯的不滿；在08年初的“很黃很暴力”事件中，網(wǎng)民又充分表達(dá)了對于傳統(tǒng)儒家思想的虛偽性的鞭笞和對于權(quán)威的蔑視；而在多起對官員的人肉搜索中，則顯示了網(wǎng)民對于現(xiàn)行體制內(nèi)監(jiān)督不足、利益分配不公以及施政不力的憤怒。
　　
　　對于人肉搜索，存在兩種選擇，引導(dǎo)或者壓制。對于如徐州立法般的單純壓制，筆者認(rèn)為其前景顯然不甚光明。
　　
　　首先，除非關(guān)閉搜索引擎和論壇，否則從技術(shù)上實際不可能禁絕人肉搜索。人肉搜索依附的是互聯(lián)網(wǎng)——這項被稱為二十世紀(jì)最偉大發(fā)明的工具，這一技術(shù)特征使其很難被禁絕。首先，人肉搜索利用的是互聯(lián)網(wǎng)的信息檢索功能，絕大部分人肉搜索結(jié)果都是網(wǎng)絡(luò)上公開可以查到的，其次，人肉搜索的交流是通過互聯(lián)網(wǎng)論壇進(jìn)行的，這種交流可以聚合網(wǎng)民的力量。因此，只要互聯(lián)網(wǎng)可以檢索信息，網(wǎng)上有論壇存在，網(wǎng)民就可以進(jìn)行人肉搜索。
　　
　　其次，禁止人肉搜索還可能影響多達(dá)四億之眾的網(wǎng)民無法有效表達(dá)訴求，堵塞民意，從而導(dǎo)致國家有關(guān)部門無法在社會轉(zhuǎn)型期的敏感時刻及時根據(jù)民意調(diào)整法律和政策，有形成民意“堰塞湖”的風(fēng)險。同時，目前人肉搜索是對現(xiàn)行憲政體制內(nèi)監(jiān)督的不足補(bǔ)充，對其進(jìn)行壓制可能使已經(jīng)過于強(qiáng)勢的行政權(quán)力更難以有效制衡。
　　
　　最后，筆者認(rèn)為我們黨可以依靠群眾路線，利用好人肉搜索這個工具為社會主義建設(shè)服務(wù)。人肉搜索是網(wǎng)民自發(fā)的對社會不良現(xiàn)象的一種鞭笞，而網(wǎng)民中群眾又占據(jù)了主體地位，因此，人肉搜索具有群眾自發(fā)性活動的特征，而群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本路線，黨可以很好的利用人肉搜索這種群眾活動為社會主義建設(shè)服務(wù)，這完全符合一切為了群眾，一切依靠群眾的群眾路線理念。而反之，則可能脫離群眾，顯然與我黨的理念不符。
　　
　　本文作者：游云庭，上海大邦律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)律師，電話：8621-52134900，Email: yytbest(@)gmail.com，本文僅代表個人觀點(diǎn)。