2月28日消息,在27日召開的“構建農村流通網絡 擴大農村消費”專題新聞發布會,商務部綜合司司長劉海泉就業界關注的家電下鄉政策回答了媒體的提問。劉海泉表示,2009年用于家電下鄉的財政預算高達200億,同時為完善家電下鄉產品招標方式,根據家電產品更新換代快的特點,家電下鄉產品招標將每年舉行一次,手機下鄉招標每半年舉行一次。
劉海泉透露,從目前財政預算看,09年用于家電下鄉的財政補貼資金將達到200億元,預計可拉動1500多億元的農村消費。
商務部的相關數據顯示,家電下鄉在山東(含青島)、河南、四川三地自2007年11月起開展的家電下鄉試點工作極大地調動了農民的消費積極性,試點期間共銷售家電下鄉產品350多萬臺(部),農民直接獲益6億多元。下鄉產品成為農民購買家電的首選,三省下鄉產品銷售增幅比全國平均水平高30個百分點以上。
最新的數據顯得更為樂觀。劉海泉公布了從2008年12月至2月24日家電下鄉產品銷售數據,在不到3個月的時間內共發貨813萬臺(部),呈現明顯加速之勢。
他同時表示,為及時反應家電產品,特別是手機產品的價格變化,政府相關機構正著手研究簡化招標的方法,原則上家電產品一年招標一次,手機的招標周期或為半年。
劉海泉同時否認家電下鄉拒絕外資的說法,“從現在招標、中標的結果來看,中標的這些生產企業既有大型的企業,也有一些中小企業;既有國有企業,也有民營企業、外資企業,應該說政策的本身沒有對哪個類型的企業設定門檻。”
此外,為解決家電下鄉產品售價比網上店鋪售價高的問題,北京已將符合家電下鄉政策要求的網上銷售企業納入家電下鄉銷售網絡,但這一辦法尚無法在較為偏遠的農村推行。
劉海泉最后強調,商務部等政府部門將會嚴懲那些利用農民不了解政策,欺騙消費者,超過限價銷售下鄉產品的銷售網點,凈化家電下鄉銷售環境,確保農民得到實實在在的利益。
以下即為商務部綜合司司長劉海泉回答記者提問的文字實錄:
2月27日,商務部召開“構建農村流通網絡 擴大農村消費”專題新聞發布會。市場建設司司長常曉村、綜合司司長劉海泉出席發布會,新聞發言人姚堅主持。
姚堅:近期,很多記者朋友對農村市場問題,如“萬村千鄉”、家電下鄉等非常關心。為此,商務部新聞辦公室今天召開專題新聞發布會,邀請我部市場建設司常曉村司長、綜合司劉海泉司長向大家介紹商務部在構建農村流通網絡、開拓農村市場、擴大農村消費方面的有關工作情況,并愿意回答大家關心的問題。
姚堅:下面請劉海泉司長介紹家電下鄉的有關情況。
劉海泉:家電下鄉政策從2007年12月開始試點,政策在設計之初的主要目的是擴大農村消費,提高農民生產質量,統籌城鄉發展,根據這樣一個宗旨提出“家電下鄉”政策。在政策的實施過程中,隨著國家宏觀經濟面的變化,這個政策被賦予了更多的內涵。
首先介紹一下家電下鄉的背景,有三個階段:
第一,試點階段。2007年12月,商務部和財政部在山東(含青島)、河南、四川開展了家電下鄉試點工作,對農民購買彩電、冰箱(含冷柜)、手機三類產品給予13%的補貼。通過一年多的實踐證明,家電下鄉政策極大地調動了農民的消費積極性,對擴大消費、拉動生產、改善農民生活發揮了積極作用。
試點期間共銷售家電下鄉產品350多萬臺(部),農民直接獲益6億多元。下鄉產品成為農民購買家電的首選。三省下鄉產品銷售增幅比全國平均水平高30個百分點以上。家電下鄉有力地促進了農村家電流通和服務網絡的發展和完善。
很多企業主動將工作重心向農村轉移,積極開拓和整合農村家電流通網絡。一年的實踐證明,這個政策極大地調動了農民的消費積極性,改善了農民的生活質量,對擴大消費、拉動生產、促進國民經濟較快發展有很積極的作用。
第二,鑒于試點效果,經國務院批準,家電下鄉進入了擴大范圍的階段。從2008年12月1日開始,政策實施的省區擴大到了12個省區市,產品由原來的三類增加到了四類,新增了洗衣機。同時,根據農民消費水平和消費需求,提高了部分產品的最高限價,彩電由1500元提高到2000元,電冰箱(含冷柜)由2000元提高到2500元,手機最高限價維持1000元不變,新增加的洗衣機最高限價2000元。
2008年11月19日,國務院常務會議研究確定了促進輕紡工業健康發展的6項政策措施,決定在全國推廣家電下鄉。從2009年2月1日開始家電下鄉在全國全面推開,并且下鄉的產品品種增加了摩托車、電腦、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和空調四類產品。
2月19日,國務院第51次常務會議決定進一步加大家電下鄉政策實施力度:一是再次增加家電下鄉補貼品種。在全國范圍統一實施新增摩托車、電腦、熱水器和空調等四類產品,并增加農民需求意愿較高的微波爐和電磁爐兩類產品;二是放寬產品限購政策。由每戶每類產品限購一臺改為每戶每類家電下鄉產品限購2臺;三是5個少數民族自治區及汶川地震51個重災縣的地方配套資金改由中央財政全額承擔;四是簡化財政補貼兌付手續;五是完善產品招標方式,簡化招標方法。根據家電產品更新換代快的特點,原則上一年一次招標,手機等產品可以半年為周期進行招標。
接下來介紹一下當前工作取得的進展,分三個方面:
一、中標產品和企業的情況。家電下鄉信息系統最近數據顯示,彩電、冰箱、手機、洗衣機這四類產品有163家生產企業中標,有2851個型號的產品,其中彩電有224個型號,電冰箱、冰柜、冷柜有1298個型號,手機有356個型號,洗衣機有913個型號,中標的家電下鄉流通企業的有138家,目前為止全國通過備案的網點有83197個。
其中, 12月份開始實施的12個省已備案網點59405個,按照此12省1713個縣級行政區劃數計算,平均每個縣有超過34個銷售網點,基本覆蓋了所有鄉鎮。需要說明的是,因為2月1日開始實施的,新增19個省份網點的備案工作還在進行,所以數據還將繼續增加。
二、產品的銷售情況。從2008年12月至2月24日家電下鄉產品型號總發貨813萬臺(部),在家電下鄉信息系統已經錄入的銷售量是129萬臺(部)。
商務部:2009年家電下鄉財政補貼預算200億

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