網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上支付的安全問題引起了監(jiān)管層的注意,銀監(jiān)會已向各大銀行下發(fā)了《關(guān)于“支付寶”業(yè)務的風險提示》,建議“對網(wǎng)上信用卡支付業(yè)務實行適度收費制度”。由于“支付寶”等第三方支付機構(gòu)、商戶、持卡人在網(wǎng)上支付行為過程中,均無需向銀行支付任何費用,非法套現(xiàn)成本較低,因此銀監(jiān)會指出,商業(yè)銀行可以對網(wǎng)上信用卡支付業(yè)務實行適度收費制度,以減少信用卡套現(xiàn)現(xiàn)象。
網(wǎng)上支付風險多多,網(wǎng)上銀行漏洞多多,賬戶里的錢被莫名其妙的轉(zhuǎn)走,信用卡被不明人士刷暴的消息常見報端。銀監(jiān)會及時提醒各大銀行關(guān)注網(wǎng)上賬戶安全的態(tài)度值得肯定,可是以收費堵風險的安全監(jiān)管建議卻值得商榷。現(xiàn)今,銀行收費多如牛毛,收得消費者喘不過氣來,收得民眾怨聲載道。如今又以減少信用卡套現(xiàn)為由,建議實行網(wǎng)上支付收費,實在有違民意所愿。
“支付寶”等業(yè)務所引起的網(wǎng)上支付風險,主要涉及法律完善和技術(shù)監(jiān)管方面的問題。由于法律上的空白,從嚴格意義上講,許多套現(xiàn)中介算不上違法。最高法院正在起草相關(guān)信用卡違規(guī)套現(xiàn)的司法解釋,信用卡違規(guī)套現(xiàn)的“灰色地帶”有望在法律上得到更清晰的界定。可見,立法滯后所營造的“灰色地帶”才是網(wǎng)上支付風險加劇的根源所在。
而網(wǎng)絡黑客通過植入木馬、病毒、假網(wǎng)頁等技術(shù)手段竊取消費者賬戶和密碼,其帶來網(wǎng)上交易風險,則可以通過技術(shù)途徑解決,諸如提醒消費者強化防范意識,完善網(wǎng)絡銀行安全系統(tǒng)等。網(wǎng)上支付收費,只會增加消費者的交易成本,打擊不了盜竊信用卡賬戶的犯罪行為。倘若消費者預謀惡意透支,非法套現(xiàn),也不會在意這些“適度收費”。
再者,網(wǎng)絡支付收費可能重創(chuàng)電子商務市場。2008年中國電子支付市場規(guī)模達到2743億元人民幣,以“支付寶”為例,2008年底其用戶數(shù)已經(jīng)達到1.3億,日交易額5.5億元,日交易筆數(shù)250萬筆。以交易一筆收取1元的收費標準來算,在一年之內(nèi)單是“支付寶”用戶,就要向各大銀行繳納近10億元的支付費用,這對小本經(jīng)營、利潤微薄的用戶來說,不是一個小數(shù)目。
中金億觀點:
其實,商業(yè)銀行早就看上了網(wǎng)上支付收費的大蛋糕,只是顧忌競爭,怕失去用戶才遲遲不敢下手。看來,銀監(jiān)會的監(jiān)管建議無非是喊出了商業(yè)銀行的心聲。現(xiàn)在,消費者能做的也許是“用腳投票”了,離開先行收費的銀行,以市場的力量回應收費。
中金億:銀監(jiān)會決定逼消費者“以腳投票”

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