(文|虎嗅)
今年5月，位于加拿大多倫多水岸碼頭的明星項目Quayside在掙扎許久后，終于還是被谷歌旗下的Sidewalk Labs宣布放棄。
相關聲明中，Sidewalk Labs CEO Dan Doctoroff 表示，因新冠疫情引發(fā)的經(jīng)濟問題，導致Quayside的財務無力負擔起核心計劃。
這邊是谷歌計劃投入13億美元的明星項目破產(chǎn)。而另一邊，中國的智慧城市建設卻更加如火如荼。
2020世界智慧城市大會上，中國的三座城市囊獲大獎，其中上海榮獲“世界智慧城市大獎”，深圳以科技賦能城市精細治理榮獲“全球使能技術大獎”，佛山市南海區(qū)榮獲中國區(qū)“經(jīng)濟大獎”。
根據(jù)德勤對全球智慧城市在建數(shù)量統(tǒng)計，中國是全球智慧城市建設最為火熱的國家，試點數(shù)量占比達到了48%。發(fā)生在國內(nèi)的智慧城市建設熱潮意味著全球信息化時代新一波變革中，中國有機會成為引領者。
狂潮之中，有清醒者指出當下中國智慧城市的建設進入了深水區(qū)?？v觀整體發(fā)展，不乏理論方法滯后于實踐、過度追求階段性成果、自研技術儲備不足等具有隱患的問題。
深水之下 ，誰能率先浮出水面?
Quayside背后智慧城市的困境
截至2019年末，我國生活在城市中的人口比例高達60.6%。工業(yè)革命之后，城市早已成為人類經(jīng)濟和文明的原動力。
在中國，工業(yè)增加值的60%、第三產(chǎn)業(yè)增加值的85%、國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%、國家稅收的80%都來自城市。因此，城市信息化不僅事關城市治理，更引領著國家經(jīng)濟民生等各個領域。
在我國，智慧城市的發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)字城市-信息城市-智慧城市三個階段。2009年1月，IBM提出了“智慧地球”的概念，“智慧城市”的概念引發(fā)了全球1000多個城市的參與和投入，其中尤以中國最為熱切。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，我國大約有 500個智慧城市試點項目，是世界上試點數(shù)最多的國家，而國內(nèi)城市中，深圳在2010年就提出了“打造智慧深圳”的概念。
《智慧城市：大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時代的城市治理》一書中曾指出：“智慧城市建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，智慧城市涉及的學科包括計算機科學、信息工程、地理信息系統(tǒng)、公共管理學、區(qū)域經(jīng)濟學、城市社會學等，是典型的交叉學科。”
不僅是多個學科交叉，智慧城市涉及的核心技術如物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，對人才、資金、技術都有極高的要求。但如果智慧城市需要的僅僅是技術+研究理論，谷歌位于加拿大多倫多水岸碼頭的Quayside，最初的設想已經(jīng)足夠完美。
Quayside的提案中，城市被想象為一個三層結構。 底層是隧道網(wǎng)絡，中間層是一個公共領域，承載人車流動和建筑物等設施，頂層則是指揮底層與中間層的數(shù)字層。
但最令大眾癡迷的是這個城市以樂高的方式進行組合，所有建筑都將是模塊化的，無論是住宅還是交通設施都可以重組和變幻。再加上大量機器人的應用，自動駕駛、自動感應類的產(chǎn)品大量應用，Quayside原本承載了人類對未來城市的終極幻想。
但Quayside的破產(chǎn)，充分證明智慧城市的建設很難畢其功于一役。其建設理念、階段、對技術的把控，必須符合不同國家國情、不同城市本身的建設水平、及其主體用戶(城市居民)的需求。
(多倫多)
誰是智慧之城
相比谷歌這類以尖端技術直接繪制智慧城市終極形態(tài)的科技公司，國內(nèi)主流科技公司更多是在依據(jù)城市管理者、城市發(fā)展水平以及城市居民的具體需求設計智慧城市的架構。
2017年，由全國信息技術標準化技術委員編撰的《智慧城市技術參考模型》出臺，他們設計了智慧城市由物聯(lián)感知層、網(wǎng)絡通信層、計算與存儲層、數(shù)據(jù)及服務融合層、智慧應用層五個橫向層次和安全保障體系、運維管理體系、建設管理體系三個縱向層次組成的支撐體系。
其中五個橫向層次要素可以歸納為“感傳知用”。所謂“感傳知用”，以人體來舉例就是，獲取城市各種數(shù)據(jù)的“眼睛”;傳輸網(wǎng)絡通信信號的“脈絡”;計算、儲存和分析數(shù)據(jù)的“大腦”以及應用層的“四肢”。
目前國內(nèi)主流智慧城市供應商，如騰訊的WeCity、阿里的ET城市大腦、百度的城市大腦以及華為的智能體解決方案，都是按照《智慧城市技術參考模型》的架構進行搭建的。
但由于各家科技公司的技術基礎以及對智慧城市的理解不同，最終產(chǎn)出的結果上又各有側重。在近兩年的智慧城市標的爭奪戰(zhàn)中，他們逐漸形成了各具特色的方案。
目前，在眾多標的中，華為系中標11個項目，中標金額38億;騰訊系中標33個項目，中標金額35億;阿里系中標68個項目，中標金額23億;百度系中標1個項目，中標金額1.4億;其中19個項目采用了聯(lián)合體投標。
細看幾家的方案，騰訊WeCity未來城市側重“感知”。這是由于騰訊具有在2C領域的天然優(yōu)勢，通過微信、小程序切入，他們一端鏈接海量的城市業(yè)務場景，一端連接居民，類似于公交車乘車碼、健康碼、人口普查小程序等項目很容易快速落地，基于騰訊的“集約后臺+敏捷中臺+生態(tài)前臺”技術架構，騰訊的智慧城市項目具備了門檻低、建設時間短的特點。
百度較晚進入科技公司的智慧城市之戰(zhàn)。2020年5月18日，百度發(fā)布智慧城市解決方案，從其最新公布的方案來看，他們主要側重于以人工智能能力構建的“知”，在“感”和“傳”等層次還沒有進行深度的覆蓋。
如果國內(nèi)智慧城市的建設，更多目光集中在杭州與深圳兩座信息化程度較高的城市，其背后則是阿里和華為兩家科技公司的較量。
阿里主打城市大腦，其核心領域是交通，借助在基礎設施安裝攝像頭等感知工具，對數(shù)據(jù)進行采集、分析和人工智能決策與控制來搭建智慧城市，據(jù)阿里公開的數(shù)據(jù)顯示，在城市大腦的加持下，杭州道路通暢率平均提高了17%。
城市大腦代表的是當下智慧城市一種主流的IOC解決方案。IOC是指智慧城市智能運行中心，它通過集中化的智能，提供了對日常城市運營的洞察?，F(xiàn)在，城市、政府機構和企業(yè)可以優(yōu)化運營效率并改進規(guī)劃。
在這套解決方案中，“大腦”被視為核心區(qū)域，它集數(shù)據(jù)、分析與指揮于一體。IOC的理想狀態(tài)是，通信網(wǎng)絡作為神經(jīng)，物聯(lián)網(wǎng)作為血管，云計算作為核心引擎，讓數(shù)據(jù)流淌在整個城市之中，驅動各類智能應用為城市服務。
現(xiàn)行的智慧城市解決方案，大多都在依照IOC的思路進行搭建。但中國工程院院士高文提出了不同的看法，他認為目前的城市大腦系統(tǒng)存在一定的問題，需要再度進化。
在他看來，目前城市大腦系統(tǒng)主要依靠單一功能的攝像頭，這些攝像頭有的專門做存儲，有的是編碼壓縮攝像頭，還有專門做人臉識別、車牌識別和卡口的攝像頭。
盡管之前人們認為攝像頭可以成為智慧城市的“眼睛”，獲取信息，但實際上人本身的眼睛和視網(wǎng)膜是可以獲取大量不同信息，并對信息進行初步分析的。高文說“現(xiàn)在的系統(tǒng)不進化不演進是不行了，我們必須向人學習，做人工的視覺系統(tǒng)。”
鵬城模式
2020年9月，“HUAWEI CONNECT 2020”會議期間，華為公布其升級后的智慧城市解決方案。
這是一套被命名為“智能體”的政企智能升級的參考架構。智能體由智能交互、智能聯(lián)接、智能中樞、智慧應用四層組成，以AI為核心，云為基礎。華為希望通過云網(wǎng)邊端協(xié)同，構建一個開放、立體感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續(xù)進化的智能系統(tǒng)。
2017年，在深圳高交會上，華為就提出了“從數(shù)據(jù)感知到數(shù)據(jù)分析與處理完整閉環(huán)的有機生命體”的理念?；谶@一理念，華為在建設智慧城市時，更注重在城市的“神經(jīng)系統(tǒng)”之上，實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)融合與多業(yè)務協(xié)同，提升城市整體的運行效率與服務能力。
而“智能體”，華為公司高級副總裁、中國區(qū)地區(qū)部總裁魯勇介紹其為建設城市的“眼、腦、手、脈”全智能生命系統(tǒng)。
魯勇認為智能體的基礎上，再融匯治理城市全域數(shù)據(jù)、做好持續(xù)運營，才能讓城市順暢運行、均衡發(fā)展、自我優(yōu)化。
華為提出的“智能中樞”，與“城市大腦”有本質(zhì)的不同。后者更趨向于指揮與決策，而智能中樞將智能傳輸?shù)闹匾砸蔡岬搅送任恢谩＝Y合5G如今在國內(nèi)的爆發(fā)趨勢，這一區(qū)別，使得華為更容易踐行其“智慧城市是一個有機生命體”的理念。
(智慧城市演進技術參考架構)
以華為在深圳的“鵬城智能體”建設為例，剛剛拿下了“全球使能技術大獎”的深圳，早已成為全球智慧城市建設的樣本之一。
目前，深圳管理服務指揮中心已接入了全市82套系統(tǒng)，匯集各部門100類業(yè)務數(shù)據(jù)，38萬多路視頻數(shù)據(jù)，構建了200多城市生命體征監(jiān)測一級指標。
智慧應用方面，深圳98%的行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，約95%的行政許可事項實現(xiàn)了“零跑動”;全市AI智能信號燈控“一張網(wǎng)”等智慧交通服務的建設，使得城市高峰期機動車通行速度提升10%，達到世界一流水平。
智慧機場建設全面實現(xiàn)了刷臉登機和機位智能分配，機場出港航班準點率達90%，位居全球大型機場前列，旅客平均等待時間縮短近40%;深圳已經(jīng)實現(xiàn)了所有醫(yī)院醫(yī)學檢驗和影像檢查結果互聯(lián)互通互認，在智慧醫(yī)療的服務支撐下，讓患者平均節(jié)省40分鐘左右的排隊時間，每年降低患者就醫(yī)費用4000多萬元……
對于鵬城智能體，華為公司高級副總裁、云與計算BG總裁侯金龍表示，這是數(shù)字深圳的一個頂層設計，華為希望通過5G、云、AI、計算等多種技術的融合以及深圳城市治理，包括城市應用相結合，進行聯(lián)合深度的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)這一個目標。
實際上，智能體本質(zhì)上是城市智能升級的技術參考架構，這一構想除深圳外，已經(jīng)獲得了成都、福州、南昌、長春等城市響應，包括蓉城智能體、榕城智能體、洪城智能體和長春智能體的建設紛紛上線。
熱潮涌動之下，華為仍舊保持著清醒的態(tài)度。
今年11月，華為全球政府業(yè)務部總裁岳坤向《觀察者網(wǎng)》表示，中國的智慧城市試點從2012開始至今，雖然取得了很大的成績，但有的場景仍然存在一些負面評價。在他看來，智慧城市的建設中，仍舊存在過度追求階段性成果、急功近利的現(xiàn)象，目前整個行業(yè)進入了深水區(qū)。
《足夠智能的城市》一書作者本·格林指出， “目前智能城市技術已經(jīng)成為增加監(jiān)控、企業(yè)利潤以及最糟糕的社會控制的隱蔽工具。 這種不民主的架構增加了政府和企業(yè)對公眾的權力，不管我們是否認識到這一點，今天城市所使用的技術將在確定未來社會契約方面發(fā)揮重要作用。 ”
城市的管理者，與其說是在挖掘數(shù)據(jù)潛能，實際上，應該更多地去尋找能夠用來提供服務的數(shù)據(jù)。智慧城市的主要服務對象是城市居民和政企機構，城市管理者掌握數(shù)據(jù)不是最終的目的，建立有效聯(lián)接的數(shù)據(jù)系統(tǒng)才能真正讓智慧城市發(fā)揮作用。
對于當下智慧城市的解決方案過度重視“大腦”，忽視實時數(shù)據(jù)的采集與智能交互等現(xiàn)象，華為智能體的提出則希望進一步推動智慧城市的建設，從單一的計算分析進入到“感傳知用”全面智能化的新階段。
在2020華為全聯(lián)接大會上發(fā)布智能體，侯金龍發(fā)表演講稱，智能體的最大特征是云網(wǎng)邊端協(xié)同，軟件與服務生態(tài)和邊緣計算生態(tài)是智能體發(fā)展的關鍵，而這兩項技術與全球空間結合后，將分別產(chǎn)生1萬億美元和5000億美元的產(chǎn)值。
(深圳)
卡爾維諾在《看不見的城市》中說：“只要每種形式還沒有找到自己的一座城市，新的城市就會不斷產(chǎn)生。一旦各種形式窮盡了它們的變化，城市的末日就開始了。”
智慧城市的意義就在于，當城市被視為有生命力、會呼吸、會思考、成長和變化的存在時，它的生命也會無限延長。
