編劇金娜因為在莫斯科發了數條微博，被中國聯通(600050,股吧)收了3900元上網通信費。12月2日，金娜將此事在微博上公布后，引起網民熱議，被稱為“史上最貴微博”。
7日晚，此事以中國聯通與金娜的當面協商和解告終。據悉，中國聯通方面接受了金娜的建議，擬降低消費門檻，并研究流量異常提醒機制;而金娜則在主動放棄了聯通方面“以別的方式給予補償”的提議后表示認可聯通方面解決問題的態度。
“天價微博”引發了廣大用戶對出國手機上網收費的高度關注。在國外使用手機上網，果真如金娜所說的那樣會產生天價上網費嗎?作為移動運營商，怎樣才算盡到對消費者事先告知的義務?費用產生過程中該如何及時提醒與預警?作為消費者，又該掌握哪些知識、采取哪些措施才能有效維護自身權益呢?
天價流量費是怎樣產生的
“不管在國內還是境外，如果使用智能手機頻繁瀏覽網頁，收發郵件，瀏覽微博、視頻文件，一定會產生較高的流量，也會產生較高的費用。” 北京郵電大學經濟管理學院院長舒華英告訴記者，之所以消費者在國內對手機上網流量不太敏感，主要是因為在國內上網費用相對較低，而且有相對優惠的包月套餐;在境外，由于用戶在國際漫游狀態下使用的當地運營商的網絡，也就是境外移動運營商的網絡，所以運營商的國際漫游資費主要取決于我們與當地運營商談判形成的結算價格，其中，收取費用的大頭要支付給境外運營商。
舒華英補充說，由于各個國家電信行業競爭格局不同，中國用戶在當地使用移動電話的業務量大小不同，因此在談判過程中，中方的議價能力也不同。比如，已與90個國家和地區186個運營商開通3G高速數據漫游的中國聯通，在俄羅斯手機上網費1KB流量0.1元，而在歐洲只需0.01元。
那么，為什么有些用戶在國外沒有使用太多數據業務，但賬單卻顯示有超出其預計的上網流量呢?舒華英解釋說，目前，智能手機都有推送功能，郵件、天氣預報、手機報以及部分程序等都會自動更新，即便你不使用手機上網，還是可能通過后臺悄悄產生流量。
針對智能手機“偷流量”問題，舒華英建議，用戶在境外最好關閉設置中的“數據漫游”選項，以免產生昂貴的漫游費用。如果在境外有上網需求，可以設置成“手動選擇”是否上網，這樣每一次即將產生流量時，都要經過用戶授權。
包天收費覆蓋范圍將擴大
那么，作為移動運營商，又應該盡到怎樣的資費提醒與預警義務呢?據記者調查，目前，在用戶到達別的國家或地區時，國內三大運營商會自動發送“歡迎”信息，其中包含在當地的資費標準。此外，如果用戶在出國前致電運營商客服電話，要求開啟國外漫游業務，客服代表通常情況下會介紹出行目的地的相關收費標準，若用戶主動詢問有關收費事宜，客服代表也會善意提醒用戶關閉“數據漫游”功能。當然，如果用戶主動查詢運營商網站，世界各國的漫游收費標準會一清二楚。
不過，記者發現，如果在國內設定了某一檔次的套餐，且選擇了每天套餐流量提醒功能，用戶每天都可以通過提醒短信，清楚地了解前一天語音或數據流量的使用情況。但是，由于國際漫游數據套餐產品幾乎還沒有，上述提醒功能在絕大多數國家和地區還做不到。
“要解決國際漫游資費過高的問題，最根本的途徑還是與境外合作運營商開展降低資費的談判，而目前最可行的方式，是推出國際漫游數據套餐產品”。舒華英介紹，據他了解，目前中國聯通已經推出了至臺灣地區的數據漫游包天產品，有需求的用戶可以享受到包天不限量的國際漫游數據業務。據悉，該產品包含的國家和地區在持續擴大。
針對“天價微博”、“天價QQ”等現象，工業和信息化部12月9日回應說，對一些新業務、新應用在特定使用環境下，如何能使用戶更準確、及時地知曉和感受到移動數據流量和價格的變化，工信部正在會同有關方面研究擬訂相關文件，引導和規范電信企業為消費者提供和完善價格和通信量的提醒服務。據悉，相關文件正在征求意見過程中。
北京市消協表示
電信運營商應盡警示義務
本報北京12月9日電,記者就 “最貴微博”事件采訪北京市消費者協會，該協會有關負責人表示，類似現象已不是個案。消費者享有接受商品和服務的知情權和公平交易權，電信運營商在提供服務和收取相關費用前應盡告知和警示義務。
《消費者權益保護法》第八條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。尤其是針對境外漫游收費標準等對普通消費者屬非常識性的內容，運營商應在開通或出境時進行提示甚至警示，實施有效告知，便于消費者選擇。
鑒于各國電信資費標準的差異，北京市消協從4個方面提醒消費者：第一，在境外謹慎使用電信增值業務和各類推送服務;第二，消費者出境前應充分了解當地電信資費標準及收費情況并向運營商確認;第三，境外漫游時最好關閉數據漫游功能以避免產生不必要的數據流量，如需要使用某些功能，用完后應及時關閉;第四、如果在境外長時間逗留，建議使用當地的資費卡，相對經濟實惠。
