全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰(微博)
十二屆全國人大四次會議將于3月5日在北京開幕。在今年的全國兩會上，全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰帶來了五個建議，其中包括《關于進一步推進“互聯網+”行動計劃落地實施的建議》(下稱《建議》)。
馬化騰提到，目前互聯網作為信息能源的基礎設施地位明顯，像水和電一樣融入人民生活，融入各行各業，并催生出如互聯網金融、在線租車等新業態。在政府推動和市場主導下，電信業、制造業、軟件業等一齊參與到“互聯網+”的融合發展進程中，共同推進國民經濟建設，并取得了跨越式發展。
作為“互聯網+”行動計劃實施的積極踐行者，騰訊在這一年當中也在不斷探索，結合自身在社交網絡、大數據、云等方面的經驗積累，和全國13個省、自治區，45個城市，分別簽訂了“互聯網+”戰略合作協議，推動當地社會經濟全面轉型發展。
以“互聯網+民生服務”為例。截至2015年底，微信的城市服務項目已上線16個省78個城市，共提供包括公安、交管、社保、醫療等在內的2611項服務，平均每座城市提供33項服務，累計服務人次達6881萬。與此同時，目前全國已開通的政務微信公眾賬號超過10萬，可以幫助老百姓實現包括水、電、煤、寬帶、話費的費用繳納、出入境業務辦理等在內的多種便利的政務民生服務。
類似微城市服務、微信公眾號這樣的“互聯網+”創新應用，可以大大節省時間和人力成本，提高政府服務水平和市民滿意度，不斷創造出“互聯網+”與傳統行業融合的全新模式。據中國信息通信研究院統計，2015年微信帶動信息消費近1300億元，年增長率為45%，拉動社會就業人數約1700萬，年增長率約70%，帶動我國經濟增長約490億元。
在具體建議部分，馬化騰認為，在基礎設施建設方面，建議國家從戰略角度還需投入更多資源，推動電信運營企業加大互聯網接入網寬帶化、骨干網高速化建設力度，優化網絡結構，提高網絡性能，改善互聯網間互聯互通的質量，在建設4G網絡的同時，積極加大WIFI布局，不斷滿足互聯網業務發展對基礎網絡資源的需求。與此同時，建議國家構筑適應地區發展要求的網絡基礎設施，促進與中、西部地區的互聯網合作共贏和協調發展，充分利用中國市場的縱深優勢，解決欠發達地區互聯網“最后一公里”問題。
此外，面對當前監管環境，建議放寬“互聯網+”等新興行業的市場準入管制，研究制定針對新業態進入傳統行業領域的“規范進入”準則，根據被監管對象自身特點實施差異化監管，通過“鼓勵創新+限制區域”的監管方式規范行業市場。
比如互聯網企業進入支付領域，央行等十部委出臺《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》，監管當局把線上與線下業務一分為二，線上市場化運作，線下計劃性模式。同時把互聯網支付和股權眾籌限制在小額，把P2P網貸限制在信息中介。這些舉措既給予互聯網企業以“創新空間”，同時也對其設置“限制區域”，增加了競爭的公平性和市場的穩定性。
針對各行業配套政策落地，馬化騰建議在政策不斷加力下，重點落實各個細分行業領域的配套政策。例如在“互聯網+”在政務和民生領域，一是制定基于互聯網的一體化公共服務行動計劃，統一數據標準，實現跨區域、跨層級、跨部門數據可用可識別，為各級政府開展公共服務互聯網化指明方向。比如，建立全國醫療系統數據共享平臺，實現個人健康信息在不同區域的可追溯;加快實現社保全國聯網的步伐，方便廣大參保人員，尤其是流動人口的社保電子化一鍵遷移。
對于信息安全挑戰，他建議：一是研究制定“互聯網+”網絡信息安全戰略和規劃，開展相應等級的安全建設和管理，提升“互聯網+”下的網絡與信息安全監管能力;二是完善國家網絡與信息安全基礎設施，提高風險隱患發現、監測預警和突發事件處置能力，尤其加強對金融行業的信息網絡安全工作的指導和監督管理;三是加快發展“互聯網+”信息安全產業，大力發展服務于各領域的網絡與信息安全產品與服務產業，提升信息安全服務保障能力，促進安全、自主、可控信息技術產業體系的建設。
馬化騰今年兩會帶來的建議還包括《關于促進分享經濟發展釋放經濟增長新動能的建議》、《關于全面構建我國移動互聯網生態安全體系的建議》、《關于以創新為驅動，促進我國數字內容產業發展的建議》、《關于充分利用互聯網等新興技術推進健康中國建設的建議》等。
