近日，上海市國(guó)資委發(fā)布《本市國(guó)資國(guó)企服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），提出2020年~2022年，上海國(guó)資國(guó)企全面實(shí)施服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“135”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)各類投資公司等培育長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)板上市公司70家，推進(jìn)上海市國(guó)有企業(yè)與蘇浙皖國(guó)有企業(yè)雙向混改業(yè)務(wù)協(xié)同，并將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作納入相關(guān)企業(yè)法定代表人任期考核。
截至今年7月16日，長(zhǎng)三角的科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量已達(dá)58家（上海19家、江蘇25家、浙江11家、安徽3家），占全國(guó)的45%；市值合計(jì)1.5萬(wàn)億元，占全國(guó)的58%；募集資金總額達(dá)1185億元，占全國(guó)的60%。
《行動(dòng)計(jì)劃》提了三項(xiàng)任務(wù)，分別是：打造一個(gè)高能級(jí)的投資和投資服務(wù)主體，建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)，形成一套高效率的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。
其中，組建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資和投資服務(wù)平臺(tái)，就是已于5月26日上海市政府批復(fù)同意上海市國(guó)資委出資組建的長(zhǎng)三角投資公司。定位是以服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為主責(zé)主業(yè)，成為對(duì)接蘇浙皖的合作平臺(tái)、上海市國(guó)企聯(lián)合走出去的服務(wù)平臺(tái)、示范區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施平臺(tái)。
《行動(dòng)計(jì)劃》稱，要推進(jìn)長(zhǎng)三角投資公司探索區(qū)域一體化共投共建共贏的新模式，就重大規(guī)劃落地、重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、重要項(xiàng)目建設(shè)與蘇浙皖相關(guān)主體進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同、股權(quán)合作，創(chuàng)新融資方式提升融資功能，積極推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和一體化發(fā)展。
第二項(xiàng)任務(wù)是打造長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)。具體來(lái)說(shuō)，是推進(jìn)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所牽頭建設(shè)長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)交易一體化云服務(wù)平臺(tái)，拓展聯(lián)網(wǎng)合作和數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)信息聯(lián)合發(fā)布、項(xiàng)目聯(lián)合推介、共同組織競(jìng)價(jià)等合作力度；積極推進(jìn)體育產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等權(quán)屬交易領(lǐng)域的一體化合作。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出鼓勵(lì)上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所以資本為紐帶，與蘇浙皖產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作、共享牌照，共同提升交易規(guī)模和全國(guó)影響力。
第三項(xiàng)任務(wù)是構(gòu)建國(guó)資國(guó)企區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，由長(zhǎng)三角投資公司牽頭形成服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合走出去發(fā)揮優(yōu)勢(shì)迭加效用；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭成立人工智能、旅游、時(shí)尚等長(zhǎng)三角行業(yè)聯(lián)盟。
《行動(dòng)計(jì)劃》還提出要實(shí)施五大行動(dòng)，分別是：“百企合作聯(lián)盟”行動(dòng)、“協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)航”行動(dòng)、“產(chǎn)融價(jià)值共創(chuàng)”行動(dòng)、“基建科技賦能”行動(dòng)、“開放樞紐共建”行動(dòng)。
在“百企合作聯(lián)盟”行動(dòng)中，聯(lián)合蘇浙皖三省國(guó)資委組建長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)資百企合作聯(lián)盟，組織百家企業(yè)走進(jìn)一體化發(fā)展示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、滬蘇大豐集聚區(qū)、G60科創(chuàng)走廊等區(qū)域內(nèi)國(guó)家戰(zhàn)略新區(qū)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，共同推動(dòng)區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、功能定位落實(shí)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地。
在“協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)航”行動(dòng)中，要利用長(zhǎng)三角國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新資源，新增10家以集成電路、生物醫(yī)藥、智能場(chǎng)景為重點(diǎn)的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)30項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作研發(fā)項(xiàng)目。
在“產(chǎn)融價(jià)值共創(chuàng)”行動(dòng)中，支持金融企業(yè)在示范區(qū)設(shè)立總部型機(jī)構(gòu)；推動(dòng)國(guó)有銀行聚焦區(qū)域內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)新增信貸資金投放1萬(wàn)億，推動(dòng)各類投資公司等培育區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)板上市公司70家、證券公司服務(wù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)科創(chuàng)板上市70家。
同時(shí)，支持國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和其他有條件的企業(yè)設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展基金，與蘇浙皖相關(guān)企業(yè)深化資本合作；共建國(guó)有長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)基金生態(tài)圈，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同投資的跨區(qū)域深層次合作平臺(tái)。
值得一提的是，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展工作將納入相關(guān)企業(yè)法定代表人的任期考核。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，上海市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，制定服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、工作要求和目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，確保此項(xiàng)工作落實(shí)落地。各區(qū)國(guó)資委要結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)企參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。
為支持國(guó)企參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，《行動(dòng)計(jì)劃》提出對(duì)上海市國(guó)有企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目產(chǎn)生的前期費(fèi)用和融資成本經(jīng)認(rèn)定后可視同于利潤(rùn)，經(jīng)審核后可在國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算中給予支持；對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、出資形成聯(lián)合體在長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目，實(shí)施投資后備案管理。
上海是地方國(guó)資重鎮(zhèn)。今年上半年，上海市地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.6萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額1374億元，國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。
目前，滬蘇浙皖的國(guó)資國(guó)企聯(lián)動(dòng)已經(jīng)展開。2019年11月11日，第一屆長(zhǎng)三角地區(qū)國(guó)資國(guó)企聯(lián)席會(huì)議在安徽蕪湖召開，簽訂了一市三省國(guó)資國(guó)企服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略合作協(xié)議。
