政務服務要勇于提升,奏響營商環境優化的交響樂。這是零點有數董事長袁岳博士在2020年全國政務服務第三方評估成果發布暨營商環境服務提升研討會上提出的倡議。2020年9月22-25日,以“線上線下協同,政務智能治理”為主題的全國政務服務研討會于廣東佛山順利召開。
本次研討會由零點有數聯合D3方評估平臺、中國標準化研究院、佛山市經濟學會、佛山科學技術學院、佛山市社會科學界聯合會、佛山原點市場調查有限公司舉辦。
論壇發布了《2020年全國政務服務監測成果》,來自17個省市自治區、39個城市的60多家單位參加了本次盛會。在開幕式上,佛山科學技術學院黨委書記、教授曾崢,佛山市政務服務數據管理局局長陳偉鋒為大會開場致辭,零點有數董事長袁岳代表主辦方致辭并發表《智能政務服務助力打造營商環境交響樂》主題演講,特別強調政務服務是營商環境建設的主戰場,需要通過市場服務和政務服務協同奏響營商環境交響樂,市場服務要走向生態化、專業服務化和行業化。
同時,來自中央黨校(國家行政學院)公共管理教研部教授顧平安,清華大學公共管理學院副教授張楠,中國標準化研究院政府治理與公共服務研究室主任張欣亮,華南理工大學公共管理學院副教授劉紅波,中社科測評技術研究院常務副院長兼秘書長、東方智庫理事長徐堯,中國傳媒大學新聞學院教授、中國市場信息調查業協會副會長沈浩,華南理工大學MPA教育中心主任、公共管理學院博士生導師文宏,廣東省佛山市禪城區政務服務數據管理局黨組成員、副局長張軍,廣東省佛山市禪城區行政服務中心黨組書記、主任何樹營,佛山市經濟學會秘書長、佛科院社情民意研究中心主任廖年忠等嘉賓也依次作了精彩發言。
會上,26家政務服務單位榮獲“2020年全國政務服務優秀單位”智慧賦能金數獎、模式革新金雷獎、服務優化金流獎。北京市朝陽區政務服務管理局、濟南市大數據局、昆明市政務服務管理局、安陽市行政便民服務中心、中共南京市棲霞區委員會、天河區政務服務數據管理局、佛山市禪城區行政服務中心、貴陽市白云區人民政府政務服務中心獲得“智慧賦能金數獎”;重慶市南川區政務服務管理辦公室、呼和浩特市行政審批和政務服務局、國家稅務總局哈爾濱市稅務局、陽江市政務服務數據管理局、濟南市市中區行政審批服務局、云南省昆明市呈貢區政務服務管理局、肇慶市高要區人民政府行政服務中心獲得“模式革新金雷獎”;駐馬店市行政服務中心、重慶市巴南區政務服務管理辦公室、重慶市巴南區行政服務中心和公共資源交易中心、揭陽市政務服務數據管理局、玉溪市政務服務管理局、張家口市行政審批局、南京市棲霞區人民政府、佳木斯市營商環境建設監督局、彭州市人民政府、成都市溫江區企業服務中心、虞城縣行政服務中心獲得“服務優化金流獎”。
論壇發布的《2020年全國政務服務監測成果》,使用了零點優政通平臺進行數據采集與分析,采用體驗式測評的工作方法,覆蓋36個主要城市(含直轄市、省會城市、計劃單列市)的108個綜合性實體政務大廳及電話端、在線政務平臺。評估指標主要來源于D3方評估平臺、零點有數、中國標準化研究院等單位共同合作制定的《政務大廳服務第三方評估通則》,包括信息公開、硬件環境、軟性服務、信息反饋、“一窗、一次、一網”改革推進情況五個方面,包含62個核心觸點。本次報告提出,2020年全國36個城市政務大廳服務效能總體得分為83.30分,較上一年度可比指標提升1.30分,總體表現較好。
附圖 2020年政務服務三階段各指標得分情況
數據來源:《2020年全國政務服務監測成果》,零點有數
同時,報告還揭示了六大核心發現如下:服務效能與群眾期待還有差距,便利性還有待提升;地區間服務效能差異明顯,呈東強中西弱趨勢;硬件環境明顯提升,軟性服務顯著改善;信息公開仍為短板,線上線下協同需重點關注;信息反饋渠道不夠暢通,反饋有效性不足;“一窗、一次、一網”實現率仍有差距,改革還需進一步推進。
零點有數的政務及數據智能專家們還結合零點多年來在第三方評估與科學決策支持領域的服務經驗進行了分享,政務服務研究專家們指出,政務服務優化路徑是“從標準化、數字化到智能化”,政務服務智能化不僅是前臺服務的智能化,更重要的是管理和決策的智能化。而零點有數推出的以數據為核心、以業務場景為驅動的政務大數據智能平臺,正是旨在“服務沉淀數據,數據反哺服務”,可以幫助政務部門實現對政務重點態勢的把控、智能預判和即時預警。
此外,佛山、重慶、昆明、南京、貴陽、呼和浩特等地的政務服務管理部門代表依次介紹了各地的政務服務理念、模式、經驗與“互聯網+”建設進程,分享如何結合當前實際情況,從理念提升、模式革新、流程再造、智慧賦能等方面制定自己的政務服務躍升計劃,為全國政務服務標準化、數字化、智能化發展提供了寶貴的經驗參考。會后,與會嘉賓分批次參觀了禪城區行政服務中心的智慧新城大廳與自然人一門綜合服務大廳,現場觀摩、學習佛山禪城區政務服務落地成效,進一步交流、學習與探討,為共同促進政務服務的發展和提升提供了禪城樣本。
部分與會嘉賓合影
2020年全國政務服務第三方評估成果發布暨營商環境服務提升研討會切實加強了政務服務領域的聯系交流和跨區域合作,有效推進了相關部門對新時代下政務服務發展趨勢的思考和共識,用實際行動積極助力全國政務服務高質量發展邁向新階段。
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