9月9日，《大連高新區(qū)集聚創(chuàng)新要素推動(dòng)“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展若干政策》頒布，10月1日正式實(shí)施；
9月29日，東軟教育科技有限公司在香港聯(lián)合交易所主板掛盤上市；10月9日，大連高新區(qū)600萬元上市獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付；
這是新政生效后兌現(xiàn)的第一筆獎(jiǎng)勵(lì)資金，從企業(yè)上市到管委會(huì)資金撥付僅用9天，其中還有8天的“十一”長假，這就是大連高新區(qū)的“加速度”！
大連高新區(qū)，一直就是大連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一片熱土——這里，是中國東北高新技術(shù)重要的策源地和自主創(chuàng)新平臺(tái)；這里匯聚了6000多家科技型企業(yè)，200多家世界500強(qiáng)和跨國企業(yè)，10多家高校和科研院所，20多萬技術(shù)型從業(yè)人員和高校師生；這里有著強(qiáng)大的發(fā)展后勁，在招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等各方面都蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展動(dòng)能。在中國加快國內(nèi)、國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的今天，在全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提檔增速的關(guān)鍵時(shí)刻，大連高新區(qū)聚焦“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，又將步入新的發(fā)展快車道。
作為重要的保障措施，新政主體文件包括總則、匯聚優(yōu)秀人才、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、優(yōu)化科技金融服務(wù)、加快產(chǎn)業(yè)壯大、附則共6章27條；實(shí)施細(xì)則包含支持規(guī)則、申報(bào)規(guī)程、監(jiān)督管理、附則共4章35條；并輔以7項(xiàng)執(zhí)行配套文件，圍繞國家高新區(qū)要堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，加大開放創(chuàng)新力度，營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，大力集聚高端創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展。新政自2020年10月1日起正式實(shí)施，有效期三年。可以說，新政策為大連高新區(qū)的發(fā)展勾勒出了令人期待的新藍(lán)圖。
此番政策出臺(tái)的指導(dǎo)思想從政策總則的表述中可以一目了然： 為的正是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，為的就是加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)步伐，匯聚優(yōu)秀人才，提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化金融服務(wù)，培育創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
政策明確圈定支撐高新區(qū)未來發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：要做大做強(qiáng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)、潔凈能源、生命科學(xué)、智能制造、海洋科技和文化創(chuàng)意“1+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
政策強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金將在新政策實(shí)施過程中發(fā)揮出重要作用：高新區(qū)管委會(huì)安排專項(xiàng)資金用于支持人才引進(jìn)培育、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；設(shè)立大連高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，激發(fā)社會(huì)資本投入，建立市場化投融資機(jī)制，提供覆蓋企業(yè)成長周期的金融支持。
新政策紅利的受益者會(huì)是這些企業(yè)：注冊、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在高新區(qū)的企業(yè)（符合高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向）和服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)團(tuán)體、高校院所和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
下面，我們來一一看看最新政策具有怎樣的含金量——
關(guān)鍵詞1 人才支持
亮點(diǎn)：支持創(chuàng)業(yè)無償資助最高1000萬元。
鼓勵(lì)高層次人才在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。按照實(shí)繳注冊資本的50%給予一次性啟動(dòng)資金支持，最低15萬元、最高100萬元；采用“無償資助+股權(quán)投資”方式給予創(chuàng)業(yè)扶持，無償資助最高1000萬元。
獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。支持企業(yè)引留優(yōu)秀人才，打造骨干團(tuán)隊(duì)。每年遴選一批由企業(yè)推薦的優(yōu)秀人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為：稅前年薪20萬元（含）至30萬元之間，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；稅前年薪30萬元及以上者，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
支持企業(yè)引人育人。按照企業(yè)新增人員每人5000元、最高200萬元給予人才工作補(bǔ)助。
關(guān)鍵詞2 創(chuàng)新支持
亮點(diǎn)：高端創(chuàng)新平臺(tái)自注冊年度起連續(xù)三年扶持，最高可獲“2000平米房租補(bǔ)貼+500萬元研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助“。
支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)新和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，企業(yè)可獲得最高10萬元?jiǎng)?chuàng)新券用于購買科技創(chuàng)新服務(wù)。
支持通過市級以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等認(rèn)定的企業(yè)和高校院所建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)，自注冊年度起連續(xù)三年最高“2000平米房租補(bǔ)貼+500萬元研發(fā)補(bǔ)助”組合扶持。對企業(yè)建設(shè)的開放實(shí)驗(yàn)室，按照年度投資額的30%給予補(bǔ)助，三年內(nèi)最高1000萬元。
扶持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新。支持重點(diǎn)企業(yè)自主或聯(lián)合區(qū)內(nèi)其他中小企業(yè)及高校院所，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域開展核心技術(shù)攻關(guān)與前瞻性應(yīng)用創(chuàng)新，兩年內(nèi)研發(fā)投入最高補(bǔ)助1000萬元。
扶持創(chuàng)新孵化載體。對新建優(yōu)質(zhì)孵化載體，按照租用場地面積的50%、最高2000平方米，給予一次性裝修補(bǔ)助和第一年房租補(bǔ)助。對優(yōu)秀孵化載體，給予最高300萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵詞3：金融支持
亮點(diǎn)：引導(dǎo)基金對單個(gè)子基金投資出資額最高可達(dá)1億元。
政府投資引導(dǎo)基金對單個(gè)子基金投資，出資額最高1億元，占比不超過基金總額的20%。對單個(gè)企業(yè)直接投資，投資額最高2000萬元，占比不超過總股本的30%，且不作為第一大股東或?qū)嶋H控制人。
獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)股權(quán)投融資。對新設(shè)立投資機(jī)構(gòu)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對區(qū)內(nèi)投資機(jī)構(gòu)新增區(qū)內(nèi)投資額（投資期限滿一年及以上）滿500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬元，每家每年最高100萬元。對企業(yè)通過增資擴(kuò)股獲得投資，按實(shí)際到位資金的3%、單筆融資最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)。
補(bǔ)貼科技信貸融資。對重點(diǎn)企業(yè)新獲得的6個(gè)月及以上貸款，按利息額的50%給予后補(bǔ)貼，每家年度補(bǔ)貼最高30萬元、最多2年。對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 50%、最高10萬元給予補(bǔ)貼。
獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)境內(nèi)外上市。擬上市企業(yè)經(jīng)備案后，根據(jù)企業(yè)情況按兩種方式之一給予扶持：自簽署上市輔導(dǎo)協(xié)議年度起連續(xù)三年扶持，資金額度參照其年度區(qū)級貢獻(xiàn)增量的100%計(jì)算；或股權(quán)投資最高2000萬元。企業(yè)在境內(nèi)外首次公開發(fā)行上市（含境外紅籌上市）獎(jiǎng)勵(lì)600萬元。
關(guān)鍵詞4：企業(yè)支持
亮點(diǎn)：獨(dú)角獸類企業(yè)每年扶持最高可達(dá)300萬元。
扶持高成長型企業(yè)。連續(xù)三年，瞪羚類企業(yè)扶持資金額度參照其年度區(qū)級貢獻(xiàn)增量的100%計(jì)算，獨(dú)角獸類企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況每年扶持最高300萬元。
引進(jìn)平臺(tái)型龍頭企業(yè)。支持各類大型企業(yè)在園區(qū)開展平臺(tái)型業(yè)務(wù)，帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，對其孵化的企業(yè)首次入選高成長型企業(yè)或引進(jìn)高成長型企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，瞪羚和獨(dú)角獸類企業(yè)每家 30 萬元、潛在瞪羚企業(yè)每家10萬元。
支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。對新引進(jìn)企業(yè)，自設(shè)立或遷入之日起連續(xù)三年給予發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，資金額度參照其年度區(qū)級貢獻(xiàn)計(jì)算；對區(qū)內(nèi)已有企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其年度區(qū)級貢獻(xiàn)增量計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：區(qū)級貢獻(xiàn)或增量達(dá)到100萬元（含）至500萬元之間，比例50%；區(qū)級貢獻(xiàn)或增量達(dá)到500萬元（含）至1000萬元之間，比例60%；區(qū)級貢獻(xiàn)或增量超過1000萬元（含），比例70%。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。對重點(diǎn)企業(yè)新購置關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備或無塵（無菌）生產(chǎn)車間，按照實(shí)際發(fā)生額的10%、最高1000萬元給予補(bǔ)助。對企業(yè)生產(chǎn)的5G、第三代半導(dǎo)體、新能源、生命科學(xué)等高技術(shù)產(chǎn)品年銷售收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、100萬元、500萬元、1000萬元。對企業(yè)研制的二、三類醫(yī)療器械獲批，按照該產(chǎn)品前期研發(fā)費(fèi)用的10%、最高100萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，企業(yè)出口、文化創(chuàng)意企業(yè)、產(chǎn)業(yè)樓宇運(yùn)營商等都規(guī)定了相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
關(guān)鍵詞5：其他支持
亮點(diǎn)：招商引資單個(gè)項(xiàng)目最高可以獲得200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)招商引資貢獻(xiàn)。對與管委會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽署招商合作協(xié)議的單位引進(jìn)的注冊資本1000萬元及以上企業(yè)，或固定資產(chǎn)投資（不含土地、房地產(chǎn)項(xiàng)目）3000萬元及以上的項(xiàng)目，按照兩年內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)繳注冊資金或固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的3‰、最高200萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資合作。社會(huì)投資建設(shè)醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施，高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目情況，按照不超過項(xiàng)目總投資（土地除外）的20%參股或以其他方式共建。
另外，對投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的重大項(xiàng)目及其他重大事項(xiàng)，還可以采取“一事一議”方式扶持。
放眼全球，引鳳筑巢，大連高新區(qū)將打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的匯聚之地；
科技創(chuàng)新，打造平臺(tái)，大連高新區(qū)將催生出層出不窮的新項(xiàng)目，并迸發(fā)出生機(jī)勃勃的創(chuàng)新活力；
金融服務(wù)，資金引領(lǐng)，大連高新區(qū)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將由此獲得源源不斷的金融活水；
壯大產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)，大連高新區(qū)的市場主體將不斷詮釋成長的含義，并為高新區(qū)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
招商引資，合作共贏，大連高新區(qū)將展示出一流的營商環(huán)境，一如既往地成為投資的熱土。
創(chuàng)新永不止步，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。我們相信，伴隨著新政策的助力，大連高新區(qū)將吸引更多的創(chuàng)新要素落地生根，在決勝全面建設(shè)小康社會(huì)、加快新時(shí)代大連“兩先區(qū)”建設(shè)的進(jìn)程中，跑出高質(zhì)量發(fā)展的新速度！
