為全面推進城市品質改善提升，營造“潔序凈美”人居環境，爭創全國文明城市。萊西市按照青島市“拆違治亂建設美麗家園行動”要求，聚焦核心目標，突出問題導向，多措并舉，深化“治亂”，主城區285個居民樓院、37條主次干道小廣告“全面清零”，城市環境綜合治理取得明顯成效。
聚焦“治亂”，統籌協調，全員攻堅
圍繞創建全國文明城市這一核心目標，萊西市城管委抽調精干力量、成立了工作專班，每月召開2次“治亂”重點攻關工作專題會，實行周調度、月通報，統籌協調和指導城區街道及各相關部門工作開展，全面行使在城市管理工作上總協調、總調度、總督查職能。為壓實工作責任，市城管委辦細化分解各項目標任務，與水集街道、龍水社區及責任單位簽訂目標責任書，確定工作任務圖、劃出時間進度表，做到任務有人抓、問題有人管、責任有人擔。同時，萊西市綜合執法局充分發揮網格員和市容輔助管理隊伍的重要作用，建立完善“治亂”日常問題巡查、分辦和督查工作流程，強化“網格化”治理，全面壓實責任，組織全員攻關，確保創城“治亂”工作一抓到底、抓出成效。
突出問題導向，點面結合，深化整治
居民樓院和背街小巷是“小廣告”泛濫的重災區。今年，萊西市將73個居民小區列入老舊小區改造，共涉及384棟住宅樓、12787戶居民，外墻保溫、樓道粉刷、防水處理、小廣告清理等工作齊頭并進。對背街小巷以及臨街建(構)筑物、地面、樹木和其他設施上張貼、懸掛、刻劃、涂寫的非法廣告，嚴格按照“兩清一色”標準全面清理。清理人員采取鏟除、噴涂等方式，按照“推進式、無死角”的要求，攜帶刮鏟、鋼刷、噴壺等工具，徒步對城市主次干道、廣場、車站、背街小巷、居民小區的各類小廣告、大花臉逐一進行清除。對居民小區、部分問題嚴重區域和重點設施粉刷新型防貼防涂鴉漆，徹底消除非法小廣告的棲身地。“治亂”行動開展以來，共清理、粉刷居民樓院285個，面積60余萬平，粉刷率為99%，清理各類亂貼亂畫小廣告8.5萬余處。
搭建信息平臺，疏堵結合，暢通渠道
在對小廣告進行全面清理、不留死角的前提下，統籌考慮到企業信息發布和市民信息交流的合理需求。對此，萊西市相關部門采取了以下措施：一是要求物業企業、社區居委會在居民小區、社區廣場、車站、市場等公共場地規范設置信息欄、廣告欄，方便發布一些公益性、服務類、求職求購類信息。二是動員社區居委會充分發揮便民服務的職能，綜合運用電話、網絡、短信等信息服務手段,積極搭建信息共享服務平臺。截至目前，建立各類信息發布欄600余處。三是在《萊西電視臺》、《萊西市情》開辟了信息發布專欄，暢通了市民信息發布渠道。
強化執法監管，多措并舉，嚴查重罰
萊西市綜合執法局通過執法隊員采取錯時工作模式，延長巡查管控時間，對反彈重點部位予以重點盯守，確保整治效果不反彈。對巡查中發現非法懸掛、張貼、涂寫等各類小廣告即時予以清除。對亂發廣告、亂貼、亂寫違法行為立刻進行制止，并予以批評教育、依法沒收非法廣告或違法工具。對逾期仍未進行整改的違法行為人作出暫停其違法小廣告通信號碼使用的處理決定，由通信經營商予以停機，違法行為人履行處罰決定后恢復其通信號碼使用。對出現頻率較高或影響惡劣的違法廣告，依據相關規定，及時立案并依法實施行政處罰。與此同時，按照部門職責分工，屬地街道、執法部門建立了非法“小廣告”治理工作聯動機制，加強源頭監管及聯合執法，多方施策、主動出擊，從嚴查處和打擊各種非法“小廣告”的行為。截至目前，上報停機號碼153個;立案處罰52起，罰款8600元。
宣傳引導，崇尚文明，加強輿論監督
通過新聞、網絡媒體和宣傳欄等形式，宣傳非法“小廣告”的社會危害性，引導社會公眾勸阻、制止非法“小廣告”行為人亂貼亂畫小廣告，向公安機關舉報涉賭、涉黃、涉假和涉嫌詐騙的違法“小廣告”行為，向綜合執法部門舉報非法張貼、噴涂、散發“小廣告”行為。同時，倡導廣大市民遵規守法，通過合法渠道發布信息，崇尚文明行為養成。截至目前，在各類新聞媒體發布禁止亂貼亂畫小廣告宣傳報道32篇，營造了良好的社會氛圍。
目前“治亂”行動的深入開展，凈化了城市空間，改善了城市面貌，助力了文明城市創建工作的全面推進。下一步，萊西市將按照青島市拆違治亂建設美麗家園行動方案部署要求，進一步落實“網格化”管理制度，結合衛生責任區制度落實，持續開展小廣告專項整治行動，進一步健全長效管理機制，鞏固提升前期整治成果，杜絕亂貼亂畫小廣告行為反復現象發生，不斷改善提升城市環境秩序，拿出“繡花功夫”，使出“十足干勁”，全面打造創造“潔序凈美”的生活居住環境。
(孫鵬、王光波)
