為全面推進城市品質(zhì)改善提升，營造“潔序凈美”人居環(huán)境，爭創(chuàng)全國文明城市。萊西市按照青島市“拆違治亂建設(shè)美麗家園行動”要求，聚焦核心目標，突出問題導(dǎo)向，多措并舉，深化“治亂”，主城區(qū)285個居民樓院、37條主次干道小廣告“全面清零”，城市環(huán)境綜合治理取得明顯成效。
聚焦“治亂”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全員攻堅
圍繞創(chuàng)建全國文明城市這一核心目標，萊西市城管委抽調(diào)精干力量、成立了工作專班，每月召開2次“治亂”重點攻關(guān)工作專題會，實行周調(diào)度、月通報，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)城區(qū)街道及各相關(guān)部門工作開展，全面行使在城市管理工作上總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督查職能。為壓實工作責任，市城管委辦細化分解各項目標任務(wù)，與水集街道、龍水社區(qū)及責任單位簽訂目標責任書，確定工作任務(wù)圖、劃出時間進度表，做到任務(wù)有人抓、問題有人管、責任有人擔。同時，萊西市綜合執(zhí)法局充分發(fā)揮網(wǎng)格員和市容輔助管理隊伍的重要作用，建立完善“治亂”日常問題巡查、分辦和督查工作流程，強化“網(wǎng)格化”治理，全面壓實責任，組織全員攻關(guān)，確保創(chuàng)城“治亂”工作一抓到底、抓出成效。
突出問題導(dǎo)向，點面結(jié)合，深化整治
居民樓院和背街小巷是“小廣告”泛濫的重災(zāi)區(qū)。今年，萊西市將73個居民小區(qū)列入老舊小區(qū)改造，共涉及384棟住宅樓、12787戶居民，外墻保溫、樓道粉刷、防水處理、小廣告清理等工作齊頭并進。對背街小巷以及臨街建(構(gòu))筑物、地面、樹木和其他設(shè)施上張貼、懸掛、刻劃、涂寫的非法廣告，嚴格按照“兩清一色”標準全面清理。清理人員采取鏟除、噴涂等方式，按照“推進式、無死角”的要求，攜帶刮鏟、鋼刷、噴壺等工具，徒步對城市主次干道、廣場、車站、背街小巷、居民小區(qū)的各類小廣告、大花臉逐一進行清除。對居民小區(qū)、部分問題嚴重區(qū)域和重點設(shè)施粉刷新型防貼防涂鴉漆，徹底消除非法小廣告的棲身地。“治亂”行動開展以來，共清理、粉刷居民樓院285個，面積60余萬平，粉刷率為99%，清理各類亂貼亂畫小廣告8.5萬余處。
搭建信息平臺，疏堵結(jié)合，暢通渠道
在對小廣告進行全面清理、不留死角的前提下，統(tǒng)籌考慮到企業(yè)信息發(fā)布和市民信息交流的合理需求。對此，萊西市相關(guān)部門采取了以下措施：一是要求物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會在居民小區(qū)、社區(qū)廣場、車站、市場等公共場地規(guī)范設(shè)置信息欄、廣告欄，方便發(fā)布一些公益性、服務(wù)類、求職求購類信息。二是動員社區(qū)居委會充分發(fā)揮便民服務(wù)的職能，綜合運用電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等信息服務(wù)手段,積極搭建信息共享服務(wù)平臺。截至目前，建立各類信息發(fā)布欄600余處。三是在《萊西電視臺》、《萊西市情》開辟了信息發(fā)布專欄，暢通了市民信息發(fā)布渠道。
強化執(zhí)法監(jiān)管，多措并舉，嚴查重罰
萊西市綜合執(zhí)法局通過執(zhí)法隊員采取錯時工作模式，延長巡查管控時間，對反彈重點部位予以重點盯守，確保整治效果不反彈。對巡查中發(fā)現(xiàn)非法懸掛、張貼、涂寫等各類小廣告即時予以清除。對亂發(fā)廣告、亂貼、亂寫違法行為立刻進行制止，并予以批評教育、依法沒收非法廣告或違法工具。對逾期仍未進行整改的違法行為人作出暫停其違法小廣告通信號碼使用的處理決定，由通信經(jīng)營商予以停機，違法行為人履行處罰決定后恢復(fù)其通信號碼使用。對出現(xiàn)頻率較高或影響惡劣的違法廣告，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，及時立案并依法實施行政處罰。與此同時，按照部門職責分工，屬地街道、執(zhí)法部門建立了非法“小廣告”治理工作聯(lián)動機制，加強源頭監(jiān)管及聯(lián)合執(zhí)法，多方施策、主動出擊，從嚴查處和打擊各種非法“小廣告”的行為。截至目前，上報停機號碼153個;立案處罰52起，罰款8600元。
宣傳引導(dǎo)，崇尚文明，加強輿論監(jiān)督
通過新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體和宣傳欄等形式，宣傳非法“小廣告”的社會危害性，引導(dǎo)社會公眾勸阻、制止非法“小廣告”行為人亂貼亂畫小廣告，向公安機關(guān)舉報涉賭、涉黃、涉假和涉嫌詐騙的違法“小廣告”行為，向綜合執(zhí)法部門舉報非法張貼、噴涂、散發(fā)“小廣告”行為。同時，倡導(dǎo)廣大市民遵規(guī)守法，通過合法渠道發(fā)布信息，崇尚文明行為養(yǎng)成。截至目前，在各類新聞媒體發(fā)布禁止亂貼亂畫小廣告宣傳報道32篇，營造了良好的社會氛圍。
目前“治亂”行動的深入開展，凈化了城市空間，改善了城市面貌，助力了文明城市創(chuàng)建工作的全面推進。下一步，萊西市將按照青島市拆違治亂建設(shè)美麗家園行動方案部署要求，進一步落實“網(wǎng)格化”管理制度，結(jié)合衛(wèi)生責任區(qū)制度落實，持續(xù)開展小廣告專項整治行動，進一步健全長效管理機制，鞏固提升前期整治成果，杜絕亂貼亂畫小廣告行為反復(fù)現(xiàn)象發(fā)生，不斷改善提升城市環(huán)境秩序，拿出“繡花功夫”，使出“十足干勁”，全面打造創(chuàng)造“潔序凈美”的生活居住環(huán)境。
(孫鵬、王光波)
