“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”是千百年來中國老百姓最樸素的愿望。隨著新中國的成立，中國人民的健康開始成為政府深切關(guān)注的問題。
在上世紀(jì)80年代改革開放之后，尤其是2009年新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（簡稱“新醫(yī)改”）啟動以來，在國家增加投入、社會廣泛參與、產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的共同努力下，衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)取得顯著的成效。隨著改革的深化，我們在分級診療制度建立，醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，公立醫(yī)院綜合改革推進以及衛(wèi)生籌資機制健全等方向上的深入探索為“看病難、看病貴”問題提供了切實有效的解決方案。
從建國之初衛(wèi)生服務(wù)體系的建立，到改革開放后開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，我國政府始終將解決人民群眾的健康問題作為制度建設(shè)的核心原則，并在改革的探索和實踐中逐步調(diào)整工作的重心，目前，我們正處于新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的全面深化階段。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變，折射到衛(wèi)生健康領(lǐng)域，我們將要面對人民群眾對全方位、全周期健康服務(wù)的需求與衛(wèi)生健康服務(wù)發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。作為對這一矛盾的應(yīng)對，我國的衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)理念開始向“以人為本”和“一體化”轉(zhuǎn)變，并且明確了建設(shè)“優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”的實施路徑。
身處這個時代，衛(wèi)生健康服務(wù)體系的改革和發(fā)展與我們每個人都息息相關(guān)，艾社康希望能夠成為這個時代衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域改革和創(chuàng)新的見證者、記錄者，并發(fā)揮助推作用。
在中國醫(yī)藥教育協(xié)會和中國健康促進基金會的支持下，艾社康秉承所有人都有權(quán)利獲得高質(zhì)量、可負擔(dān)的醫(yī)療健康服務(wù)的理念，在2021年針對“衛(wèi)生健康服務(wù)體系創(chuàng)新”這一話題進行了研究探討，并于2021年12月11-12日的“首屆中國衛(wèi)生健康服務(wù)體系創(chuàng)新高峰論壇”上發(fā)布了《以人為本，主動健康，整合服務(wù)： 2021中國衛(wèi)生健康服務(wù)體系創(chuàng)新案例集》，旨在通過記錄我國衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域開展的一系列創(chuàng)新，為推動我國衛(wèi)生健康服務(wù)體系的持續(xù)完善提供參考。
?《以人為本，主動健康，整合服務(wù)： 2021中國衛(wèi)生健康服務(wù)體系創(chuàng)新案例集》發(fā)布
發(fā)布嘉賓（從左至右）：
劉暢 艾社康大中華和東南亞區(qū)負責(zé)人
高立麒 輝瑞政策及公共事務(wù)中國區(qū)負責(zé)人
李文凱 美國中華醫(yī)學(xué)基金會駐華首席代表
張巍 楊森中國副總裁，政府事務(wù)及市場準(zhǔn)入部負責(zé)人
劉暢 世界經(jīng)濟論壇北京代表持健康與醫(yī)療行業(yè)負責(zé)人
Rebecca Ivey 世界經(jīng)濟論壇大中華區(qū)首席代表，世界經(jīng)濟論壇北京代表處
Erik Berglof 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首席經(jīng)濟學(xué)家
Kate Mandeville 世界銀行高級衛(wèi)生保健專家
馬殿明 優(yōu)時比中國北京辦公室總經(jīng)理及外聯(lián)合作部總監(jiān)
案例集首先回顧了我國衛(wèi)生健康服務(wù)體系改革和發(fā)展的歷程，以新醫(yī)改的啟動和深化為節(jié)點，將我國的衛(wèi)生體制改革劃分為三個主要的階段，并就各個階段重要的衛(wèi)生政策和脈絡(luò)進行了梳理，總結(jié)了2009年新醫(yī)改開展以來，我國在衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域取得的改革成就以及仍然面臨的挑戰(zhàn)。隨后，基于我國建設(shè)“優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”的目標(biāo)，報告總結(jié)了整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“一個核心、兩個重點和兩個支撐”，一個核心即堅持以人為本的核心理念，兩個重點分別是重點的服務(wù)內(nèi)容——整合服務(wù)和重點的服務(wù)方式——主動管理，兩個支撐分別是籌資保障支撐和信息化技術(shù)支撐。我國衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域開展的一系列改革和探索，都可以對應(yīng)到其中的某個或某幾個核心要素上來。接下來，從這五個要素出發(fā)，報告選取了部分創(chuàng)新實踐的案例，包括國家兒童醫(yī)學(xué)中心發(fā)揮輻射帶動作用、優(yōu)化兒童醫(yī)療資源區(qū)域布局，復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門醫(yī)院通過診療管理運營同質(zhì)化、實現(xiàn)醫(yī)療資源無縫對接，玉環(huán)市人民醫(yī)院通過管理機制創(chuàng)新和數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新打造縣域健共體，天津市基層數(shù)字健共體賦能基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，聯(lián)影醫(yī)療為高原牧區(qū)構(gòu)筑醫(yī)療遠程協(xié)作網(wǎng)，默克中國構(gòu)建腸癌精準(zhǔn)診療生態(tài)，阿斯利康中國針對慢性腎病完善全流程管理體系、推動卵巢癌基因精準(zhǔn)測序，西安楊森通過醫(yī)院社區(qū)一體化服務(wù)模式推動重性精神障礙患者應(yīng)用長效針劑、開心生活科技構(gòu)建多級聯(lián)動管理路徑推進區(qū)域腫瘤精準(zhǔn)早控，廈門健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺通過數(shù)據(jù)應(yīng)用推進醫(yī)療健康數(shù)字化、智能化等，展示了近年來各級政府、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療科技公司等在衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域的探索實踐。最后，報告在第四章中論述了未來圍繞衛(wèi)生健康服務(wù)體系可能的政策趨勢和政策建議。
從建國初期提出基層衛(wèi)生組織架構(gòu)，到初步形成覆蓋農(nóng)村、城市的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，再到2015年提出了整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的規(guī)劃，如今進一步明確了“優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”的實施方案，經(jīng)過七十年的實踐，我國衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的改革取得了巨大的成就，在衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的理念、制度方面均取得突破，衛(wèi)生服務(wù)體系的框架也在不斷的完善。但與此同時，在健康中國國家戰(zhàn)略的宏觀背景下，社會經(jīng)濟發(fā)展、人口老齡化加劇，人民群眾的健康需求將不斷釋放，衛(wèi)生健康資源的配置仍有待進一步優(yōu)化，全生命周期的健康管理還需要進一步加強。對此，報告認為未來政策趨勢的核心在于如何構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系”，包括促進資源的均衡布局帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，通過加強基層能力建設(shè)夯實分級診療，通過開展醫(yī)防融合完善全生命周期管理，通過加速公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善公衛(wèi)服務(wù)，以及通過加強信息化技術(shù)的應(yīng)用提升系統(tǒng)效率，通過完善多層次醫(yī)療保障制度保證供給能力等。
艾社康誠摯希望通過本次案例集，讓更多從業(yè)者關(guān)注到衛(wèi)生健康服務(wù)領(lǐng)域正在發(fā)生的制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及能力創(chuàng)新，讓更多的力量加入到衛(wèi)生健康服務(wù)體系的探索和實踐中，共同推動我國以人為本的整合型衛(wèi)生服務(wù)體系的持續(xù)發(fā)展。
