進化三十年成都雙流“西開區”的蛻變密碼-魔扣目錄

十年磨一劍，三十年破繭成蝶！成都雙流西開區用30年的“進化”歷程完成了華麗蛻變。"立"在當下，當行穩志堅！西開區勇立潮頭，用鏗鏘的步伐揭開了產業蛻變的密碼。

很多高能級產業園區都有一段相同的成長路徑：“從無到有，從小變大，從大變強”，西開區也不例外。她是內陸地區最早設立并經國務院核準的省級經濟開發區，最初規劃管理區域涉及原白家鎮、文星鎮、東升鎮的10個行政村，面積7.68平方公里，主要發展電子、制藥、機械制造、新材料、綠色食品等產業，并注重引進項目的科技性、效益性、無污染性等高質量的項目；同時，注重三資企業的引進，引進國外的資金、技術及先進的管理經驗，包括跨國集團和國內大公司。

到1996年底，西開區共引進投資單位191家，引進項目281個（其中生產性項目96個），協議引進資金58.7億元，建成投資單位90家，實際投入建設資金21.6億元。其中，引進三資企業39家、三資企業項目40個。可以看出，西開區起步就“根正苗優，富有遠見”。

雙流西開區

不積跬步，無以至千里；厚積薄發方能從容壯大。

1992年，雙流就確定了“無工不富、工業強縣”發展戰略，西開區在此背景下應運而生，成為了四川首批省級開發區，拉開了雙流工業調整產業結構序幕。

2003年，雙流創造性地提出了“三個集中”發展思路（工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向業主集中），引導縣域工業企業向園區聚集，實現了從“村村點火、戶戶冒煙”到“集中發展”的轉變。雙流大力引進發展光伏光電、生物醫藥、新材料、綠色食品、機械制造等產業，西開區建設規模達24.7km2。

到2005年，西開區實現國內生產總值17.8億元，規模以上企業實現工業增加值13億元，利潤1.62億元。2009年至2016年，西開區加速騰飛發展，規劃面積從最初的7.86平方公里擴展到26.86平方公里；2017年，西開區作為成都航空經濟產業功能區重要組成部分，遵循“核心在產業、關鍵在功能、支撐在園區、機制是保障”總體發展思路，發展電子信息、綠色能源、航空經濟三大主導產業，開發區工業企業產值首次突破千億元（1077.63億元），建設規模達43.7km2。

從2017年至2020年，西開區實現跨越式發展，實際管理面積達到54.9平方公里，工業總產值由22億元增長至2021年的1681億元，貢獻了全區94%左右的工業增加值，成為雙流工業經濟主陣地。

電子科大科技園

工業強“心”，科創強“魂”，跨越從制造到智造的發展“鴻溝”。

過去的三十年，雙流區致力于航空經濟之都建設，以航空經濟帶動工業經濟發展，把持續優化提升營商環境作為“頭號工程”，努力將西開區從傳統工業園區向高品質產業功能區轉型。至此，西開區開始了發展轉型升級，將打造成為西部前三、全國知名的國家級經濟技術開發區的重任扛在了肩上。

按照成都市“一區一主業”發展要求，西開區搶抓國家支持發展戰略性新興產業發展機遇，重點打造新能源、新興電子信息產業。從2012年起，西開區開始聚焦發展“一核心、三主導、一體系”，即以新興電子信息產業為核心，以新能源產業、生物醫藥產業、高端裝備制造產業為主導，著力高端產業引領、科技創新驅動和重大項目支撐，全力構建獨具特色的戰略性新興產業集群。2017年，開發區工業企業產值首次突破千億元（1077.63億元），建設規模達43.7km2。

隨著雙流區邁入中國航空經濟之都和空港公園城市示范區全新發展階段，2021年，西開區也正式開啟轉型升級、創建國家級經開區的新征程。

在電子科大科技園（天府園）中的成都申威科技有限責任公司，矗立在展廳中央的“神威·太湖之光”模型格外顯眼。“這是世界上首臺峰值運行速度超過十億億次(125PFlops)的超級計算機，也是我國第一臺全部采用國產處理器構建的世界第一的超級計算機，它采用的芯片就是‘申威26010’處理器。”申威公司相關負責人杜鷹介紹到，“缺芯（芯片）少魂（操作系統和應用軟件）”一直是我國信息產業的短板，而“神威·太湖之光”的問世，打破了國外在超級計算處理器上的壟斷，使國產信息化產業“缺芯”的局面有了較大的改變。

作為電子信息產業的頭部優質企業，為何落地西開區？“這不僅僅是雙流區委區政府對我們的政策扶持，我們更看重的是雙流區近年來的營商環境和電子信息相關產業鏈的集聚。”杜鷹說到，近年來，雙流區在電子信息產業發展中，為推動“芯—屏—端—核”聯動發展，圍繞集成電路領域、新型顯示領域、智能終端領域、核心元器件領域等實施布局，完善了相關產業配套，提升了相關產業集聚效應，我們企業在此環境下“獲益匪淺”。

目前，西開區擁有成都新能源產業國家高技術產業基地、國家科技興貿創新基地等7個國家級發展基地。

西開區產業工人

產業園要做大做強，人才是關鍵。

產興則人聚，人聚則城美。人才，是產業高質量發展不可或缺的重要動能源。西開區從1999年開始，西開區與大專院校、科研院所合作，對一些成熟的技術產品進行項目包裝，儲備了一批高質量的項目，有目的、有計劃地發展資金密集型、技術密集型企業。2001年，四川大學、西南民族大學、成都信息工程學院和中科院成都分院等高等院校和科研單位先后入區，西開區抓住這一機遇，大力協調，發展區內高等、中等職業教育，為新一輪經濟增長奠定科研人才基礎。

要發展產業，離不開對產業青年的培育和解決他們的“后顧之憂”。西開區的產業發展已然明朗，隨之帶動的必定是人居環境的建設與相關配套設施的完善。

走進西開區雙興國際社區，圖書館、階梯教室、體育場……進入眼簾，儼然一個成熟大學模樣。去年10月，成都雙流空港新居民大學正式開課，這所專門為產業工人開設的大學為產業工人的業余時間提供了良好的學習氛圍和“生長”空間。

據悉，雙興國際社區是四川首個“按辦大學理念辦社區”的開放式產業社區，作為成都首個純產業社區，沒有原住民，居住人群為外地企業管理者和產業工人。社區周邊有仁寶、緯創、中電熊貓等重點企業100余家。

如此多的產業工人，年齡和學歷結構“參差不齊”。在社區居民中，從學歷結構上來講，初中及以下占比2.9%，高中占比36.5%，大專占比37.8%，本科占比19.8%，研究生占比3%。從年齡構成來看，18-25歲的年輕人占比71.12%。

如何提升他們的技能是關鍵。“很多年輕人來自農村，學歷不高，在工廠上班，在宿舍休息，工作生活基本是兩點一線。而且還有不少的臨時工，流動率很高。”雙興國際社區相關負責人講到，我們設立空港新居民大學，其目的就是為他們創造一種學習的氛圍，為產業工人提供成長空間，引導并服務青年人未來人生規劃。

如何打造“空港新居民大學”良好的學習環境，引導產業工人提升“成長空間”？

在空港新居民大學新學期課程中，重點開設技能培訓及在職學歷提升班，新增了電工、焊工、叉車等相關技能培訓，更好滿足空港新居民的成長進步需要。學員可根據自己的時間和興趣進行選擇，并鼓勵他們在空港新居民大學完成學歷提升或考取技能證書。

“從以前普通話不標準，不敢在陌生人面前說話，到如今可以站在這里與大家分享成長經歷，我在這里不僅學到了新技能，更磨煉了自己的性格。”空港新居民大學的優秀學生代表王毅對未來充滿了期待。隨著未來更加豐富的課程推出，王毅想著學習IT 類、會計、成人學歷自考等專業，從而提升自己的相關能力。

空港新居民大學集聚一大批名校師資力量，著力推動優質教育資源向雙興社區常住人口全覆蓋，形成繼續教育、職業教育與素質提升教育有機融合的新型產業工人培養體系。該社區以產業社區新居民訴求為導向，讓空港新居民“白天企業工作有勁頭、晚上社區生活有想頭、未來人生規劃有盼頭”。

“我們能夠在工作之余過來參與一些能夠提升我們綜合素質和企業管理的相關課程，增加業余愛好的一些技能，比如我感興趣的籃球、羽毛球等。”雙流空港新居民、企業代表陳世龍自空港新居民大學開班以來，主動報名了職業規劃、公文寫作、籃球、羽毛球、直播課等興趣課程來豐富自己的業余生活。

雙興國際社區利用自有社區獨特的“人口”結構優勢，形成具有雙流特色的人才培養體系，不僅有效豐富了社區居民的業余生活，增強群眾的幸福感與獲得感。也為當地企業提供了相關技能型人才，幫助企業紓困解難。以人才培育助力企業高質量發展。

在2021年雙流區發布的《成都市雙流區技能人才隊伍建設引育激勵辦法》中，明確到2025年末，雙流將新增技能人才8萬名，技能人才總數達24.6萬名，高技能人才新增3.4萬名，高技能人才數量在技能人才總數中占比達33%以上，在成都技能人才總數中占比居全市前列。

目前，西開區與四川大學、電子科大等6所高校，中科院光電所、中國核動力研究院等科研單位34個深度合作，通過“共建+共管+共享”，建設電子科大、成信大等大學產業園4個，西南交大、武漢大學等研究院5所，國家級孵化器2家、國家級眾創空間2家、省級孵化器3家，聚集國家級、省級創新平臺106個，院士（專家）工作站11個，獲評四川省院士（專家）產業園。