新大集與鄉(xiāng)村振興一一楊國文，
自2017年十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，五年來鄉(xiāng)村振興格局已初步形成。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等各個領(lǐng)域均已取得了階段性重大成就、正在向著產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宣居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐過程中，理論界和各相關(guān)實際工作部門在為什么要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、依誰來振興?如何振興等各個方面都在做著有益探索。全國各地涌現(xiàn)出了許多值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣的先進(jìn)典型。大有八仙過海各顯神通之勢。
為最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化鋪平了道路，奠定了基礎(chǔ)，校準(zhǔn)方向。前途一片光明。不過，在我們看到“前途是光明的”同時，還必須清醒地認(rèn)識到“道路是曲折的”!當(dāng)前看來，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計法律依據(jù)、政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)等無疑都是正確的。但是，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施和路經(jīng)等方面還存在某些不盡人意之處，以及在運行機制和操作模式等諸多方面都還有很大的探討余地和選擇空間。本文所述“鄉(xiāng)村振興新大集、簡稱（星光大集）與鄉(xiāng)村振興”就是為解決這些問題做一種嘗試。在這里拋磚引玉，與大家分享。
第一.新大集概念釋義隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，曾一度走向衰落的鄉(xiāng)村集市貿(mào)易（亦稱農(nóng)村自由市場等）日漸復(fù)蘇，大有再度以振雄風(fēng)之勢。經(jīng)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)正在崛起的鄉(xiāng)村集市貿(mào)易，雖然依舊，帶有以往傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村集市貿(mào)易的痕跡和路印，但是，它的起因、性質(zhì)、特點，社會功能及發(fā)展趨勢等各個方面與以往傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村集市貿(mào)易相比都已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。其中最突出的表現(xiàn)就是一個“新”字。當(dāng)然不管它的內(nèi)容發(fā)生了什么變化，其外表依然保持了鄉(xiāng)村集市貿(mào)易的空間形態(tài)。在行為上“趕大集”的心態(tài)令人愜意猶新。正是在這個意義上我們把因鄉(xiāng)村振興而崛起，以為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興而發(fā)展的鄉(xiāng)村集市貿(mào)易概括為“新大集”（星光大集）這概念比較形象和精準(zhǔn)地概括了在鄉(xiāng)村振興過程中正在崛起的鄉(xiāng)村集市貿(mào)易這一新型社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
具體而言，所謂新大集，是在鄉(xiāng)村振興中崛起并在驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中興旺發(fā)達(dá)起來的新型鄉(xiāng)村集市貿(mào)易場域。它不僅僅是一個農(nóng)產(chǎn)品集藏所的空間場所，而且涵蓋了所有與此相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。有物質(zhì)的，有精神的，有實體的，有數(shù)字的，總之，所謂新，首先是指它所處的時代新。在中國特色的社會主義新時代，它的管理體制、運行機制、交易方式、運行模式，以及社會經(jīng)濟(jì)功能都將是全新的。就其管理體制而言，說它新就新在它是按照新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀管理體制要求進(jìn)行管理的。就其運行機制而言，說它新，新就新在它是按建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的機制運行的。就其交易方式而言，說它新就新在是運用互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字貨幣電商直播、線下交易等各新交易方式、交易手段，交易平臺進(jìn)行交易的。就其運作模式而言，說它新就新在它是集綜合性，賴體性和全局性為一體的新型城鄉(xiāng)集中貿(mào)易模式而運作的。其中有實體經(jīng)濟(jì)，有虛擬經(jīng)濟(jì);有線上網(wǎng)購，有線下買賣;有坐商 有游商;有早市、有夜市;有地攤有超市，總之就其社會功能而言，說它新就新在它是集生產(chǎn)、流通、分配、消費、文旅為一體的服務(wù)體系。它以其自身的強大吸引力，集人集物、集財，集信息等各種資源為一體，從聚變到裂變，周而復(fù)始，良性循環(huán)，服務(wù)于城鄉(xiāng)融合，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展它已不再是簡單的小商品交易場所。它更不再是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的補充，它是有其自身獨立存在價值的，并因此而融合全國統(tǒng)一大市場，發(fā)揮著它無可替代的作用。
第二、新大集是鄉(xiāng)村振興的強大驅(qū)動力，綜上所述可見，本文所說的新大集，并非傳統(tǒng)集市貿(mào)易的翻版，而是在吸收了傳統(tǒng)集市貿(mào)易精華的基礎(chǔ)上的創(chuàng)新而賦有全新的深刻內(nèi)涵。它不但因鄉(xiāng)村而起，而且將作為鄉(xiāng)村振興的強大驅(qū)動而興旺發(fā)達(dá)。
眾所周知，由于我國鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟(jì)在整個社會經(jīng)濟(jì)體系中的弱勢狀態(tài)，以及城市市場經(jīng)濟(jì)的強勢畸形，鄉(xiāng)村集市貿(mào)易一直發(fā)揮不出它應(yīng)有的作用。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始實施階段，它甚至成為一個瓶頸。大量資本無法注入，大量技術(shù)無法引進(jìn)，大量人才留不住，大量產(chǎn)品銷不出。鄉(xiāng)村文化發(fā)展落后，鄉(xiāng)村生態(tài)破壞嚴(yán)重，鄉(xiāng)村組織治理渙散 ，從而使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施步履維艱。客觀規(guī)律告訴我們解決困難的辦法總是與困難同時產(chǎn)生的。鄉(xiāng)村振興面臨的困難催生了解決這些困難的驅(qū)動力，這一驅(qū)動力載體就是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施應(yīng)運而生的新大集。
因此建設(shè)和完善新大集刻不容緩!
第三.關(guān)于建設(shè)和完善新大集的初步設(shè)想和建議
前面我們指出了新大集對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大驅(qū)動作用。需要指出的是:這里所說的新大集還不是一種成熟的模式，它尚處自為生長的初始階段。至于它的驅(qū)動力作用主要是就它的正能量和發(fā)展?jié)摿Χ缘模热晃覀兛吹搅怂哪芰亢桶l(fā)展?jié)摿Γ筒荒芤暥灰娙纹渥詾闊o序生長，而是要遵守共發(fā)展規(guī)律，有所作為，大力可護(hù).完善和推廣，使其逐步成熟起來，發(fā)揮它應(yīng)有的作用。基于這種認(rèn)識，我們提出建設(shè)和完善新大集的初步設(shè)想和建議。
首先，應(yīng)將建設(shè)和完美新大集的事項列入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施的范疇，使其在建設(shè)和完善有法可依，有策可據(jù)。
第四，各級政府在土地規(guī)劃時應(yīng)列出新大集用地指標(biāo)，確保新大集建設(shè)落地。
第五，具體如何建設(shè)和完善新大集，可由相關(guān)管理部門、研究機構(gòu)、地方政府聯(lián)合組建專門組織機構(gòu)進(jìn)行研究、設(shè)計、建設(shè)、運營和管理。
第六，撇開城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合不說，僅就鄉(xiāng)村地區(qū)而言，全國有2843個縣域地區(qū)，四萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政區(qū)域，按每個縣域平均建沒一個新大集，全國至少要建兩千多個新大集。這是一個巨大的商機!
第七，關(guān)于新大集建設(shè)和完善所需資金、技術(shù)，人才等，除國家方面大政方針支持和鼓勵之各所在地方政府和相關(guān)部門應(yīng)有具體措施和實際行動，多渠道全方位引進(jìn)資金、技術(shù)，人才。新大集建成完善之日就鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)實現(xiàn)之時。
第八，為慎重起見，避免盲目一窩蜂無序建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，可采取先試點建設(shè)一批，樹典型，擇優(yōu)推廣的路子。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)
在有關(guān)理論的指導(dǎo)下設(shè)計出一套切實可行的“建設(shè)和完善鄉(xiāng)村振興新大集的基本思路和實施方案”，供大家參照，
我們星光衛(wèi)視傳媒集團(tuán)一直在為建設(shè)和完善鄉(xiāng)村振興新大集不懈努力，愿與有關(guān)各界志士仁人合作共贏，分享成果。
(本文作者系：星光衛(wèi)視傳媒集團(tuán)董事長、鄉(xiāng)村振興新大集創(chuàng)始人楊國文)
2022年10月9日
