海南省海口市的一個填海人工島——葫蘆島即將被拆除。而已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的中科建管理人方面則發(fā)函，請求相關(guān)方面協(xié)助停止拆除該島。
2017年，葫蘆島項目在環(huán)保督查風(fēng)暴中被認(rèn)定為違規(guī)填海。2020年10月14日，海口市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《關(guān)于擬批準(zhǔn)海口市葫蘆島項目重點整治工程環(huán)境影響報告書》《下稱《報告書》顯示，為消除對周邊海洋環(huán)境造成的負(fù)面影響，改善海口灣近岸的海洋生態(tài)環(huán)境，葫蘆島項目將被全面拆除。
葫蘆島項目開發(fā)商海南中匯宏基實業(yè)投資有限公司（下稱“海南中匯宏基”）相關(guān)負(fù)責(zé)人王丹丹向第一財經(jīng)記者提供的現(xiàn)場圖片和視頻顯示，近日，已經(jīng)有挖土機在葫蘆島上進(jìn)行拆除工作。
另外，王丹丹向第一財經(jīng)記者提供的一份由中科建設(shè)開發(fā)總公司（下稱“中科建”）管理人11月20日致海口市委市政府的《關(guān)于請求立即協(xié)助停止拆除葫蘆島的函》（下稱《停止拆除函》）稱，11 月 20 日，有部分人員正在操作重型機械對葫蘆島項目予以拆除。
上海市第三中級人民法院（2020）滬03破307號決定書顯示，中科建已經(jīng)在10月23日進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，并指定上海市方達(dá)律師事務(wù)所為中科建管理人。《停止拆除函》顯示，海南中匯宏基是中科建下屬公司。
據(jù)《停止拆除函》介紹，2012 年 5 月 11 日，海南中匯宏基與海口市資規(guī)局簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓合同》并后續(xù)簽訂相關(guān)補充協(xié)議，《土地出讓合同》及相關(guān)補充協(xié)議項下葫蘆島項目為海南中匯宏基主要資產(chǎn)。
據(jù)《停止拆除函》介紹，中科建管理人稱，在海口市資規(guī)局等部門尚未就拆除葫蘆島、解除《土地出讓合同》等作出正式?jīng)Q定之前，顯然《土地出讓合同》仍未解除、葫蘆島的土地使用權(quán)仍屬中匯宏基所有，上述拆除葫蘆島的行為侵犯了中匯宏基合法權(quán)益、無任何法律依據(jù)。
王丹丹向第一財經(jīng)記者提供的海南中匯宏基11月19日在給海口市資規(guī)局的一份申辯意見中介紹，海口市資規(guī)局已經(jīng)在2020年10月16日作出了“海資規(guī)［2020］13717號”《解除土地出讓合同事先告知書》（下稱《告知書》）。
上述申辯意見稱，根據(jù)《告知書》，海口市資規(guī)局?jǐn)M行使行政優(yōu)益權(quán)，參照《中華人民共和國合同法》第94條的規(guī)定解除《土地出讓合同》及相關(guān)補充協(xié)議，返還中匯宏基已繳交的土地出讓金及相應(yīng)利息，注銷已核發(fā)的海口市國用（2014）第002340號土地證（“案涉土地證”），對《土地出讓合同》及相關(guān)補充協(xié)議項下土地（“葫蘆島”）予以拆除。
但海南中匯宏基在申辯意見中認(rèn)為，《告知書》擬采取的解除《土地出讓合同》及相關(guān)補充協(xié)議、拆除葫蘆島等措施缺乏事實及法律依據(jù)。
就葫蘆島拆除以及上述《停止拆除函》一事，11月25日，第一財經(jīng)記者致電海口市資規(guī)局，相關(guān)工作人員表示自己不方便回應(yīng)。他同時向記者提供了該局相關(guān)部門的電話，但記者撥打電話后無人接聽。
葫蘆島因其外形酷似葫蘆狀而得名。該人工島項目于2010年1月15日開工填海，僅用了一年多時間完成吹沙圍填。葫蘆島南北寬471米，東西長994米，人工島護(hù)岸長度為2693.9米，回填總面積約為450畝。
關(guān)于如何開發(fā)葫蘆島，2012年，海南中匯宏基公司曾宣稱“百億打造海口灣燈塔七星級酒店，使之成為影響整個東南亞的地標(biāo)性建筑。”
2020年7月16日，《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實翟青副部長調(diào)研指示精神的函》（海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）明確指出：海口市葫蘆島項目予以全面拆除。
官方資料顯示，葫蘆島自填好后就尚未進(jìn)行酒店開發(fā)，形成的人工島基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，也未遭受重大破壞，島上主要為一些雜草以及2處廢棄的臨時房屋。
