海南省海口市的一個(gè)填海人工島——葫蘆島即將被拆除。而已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序的中科建管理人方面則發(fā)函，請(qǐng)求相關(guān)方面協(xié)助停止拆除該島。
2017年，葫蘆島項(xiàng)目在環(huán)保督查風(fēng)暴中被認(rèn)定為違規(guī)填海。2020年10月14日，?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境局發(fā)布的《關(guān)于擬批準(zhǔn)海口市葫蘆島項(xiàng)目重點(diǎn)整治工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》《下稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》顯示，為消除對(duì)周邊海洋環(huán)境造成的負(fù)面影響，改善?？跒辰兜暮Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境，葫蘆島項(xiàng)目將被全面拆除。
葫蘆島項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商海南中匯宏基實(shí)業(yè)投資有限公司（下稱(chēng)“海南中匯宏基”）相關(guān)負(fù)責(zé)人王丹丹向第一財(cái)經(jīng)記者提供的現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻顯示，近日，已經(jīng)有挖土機(jī)在葫蘆島上進(jìn)行拆除工作。
另外，王丹丹向第一財(cái)經(jīng)記者提供的一份由中科建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司（下稱(chēng)“中科建”）管理人11月20日致?？谑形姓摹蛾P(guān)于請(qǐng)求立即協(xié)助停止拆除葫蘆島的函》（下稱(chēng)《停止拆除函》）稱(chēng)，11 月 20 日，有部分人員正在操作重型機(jī)械對(duì)葫蘆島項(xiàng)目予以拆除。
上海市第三中級(jí)人民法院（2020）滬03破307號(hào)決定書(shū)顯示，中科建已經(jīng)在10月23日進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，并指定上海市方達(dá)律師事務(wù)所為中科建管理人?！锻Ｖ共鸪凤@示，海南中匯宏基是中科建下屬公司。
據(jù)《停止拆除函》介紹，2012 年 5 月 11 日，海南中匯宏基與海口市資規(guī)局簽訂了《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓合同》并后續(xù)簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，《土地出讓合同》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下葫蘆島項(xiàng)目為海南中匯宏基主要資產(chǎn)。
據(jù)《停止拆除函》介紹，中科建管理人稱(chēng)，在?？谑匈Y規(guī)局等部門(mén)尚未就拆除葫蘆島、解除《土地出讓合同》等作出正式?jīng)Q定之前，顯然《土地出讓合同》仍未解除、葫蘆島的土地使用權(quán)仍屬中匯宏基所有，上述拆除葫蘆島的行為侵犯了中匯宏基合法權(quán)益、無(wú)任何法律依據(jù)。
王丹丹向第一財(cái)經(jīng)記者提供的海南中匯宏基11月19日在給海口市資規(guī)局的一份申辯意見(jiàn)中介紹，?？谑匈Y規(guī)局已經(jīng)在2020年10月16日作出了“海資規(guī)［2020］13717號(hào)”《解除土地出讓合同事先告知書(shū)》（下稱(chēng)《告知書(shū)》）。
上述申辯意見(jiàn)稱(chēng)，根據(jù)《告知書(shū)》，?？谑匈Y規(guī)局?jǐn)M行使行政優(yōu)益權(quán)，參照《中華人民共和國(guó)合同法》第94條的規(guī)定解除《土地出讓合同》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，返還中匯宏基已繳交的土地出讓金及相應(yīng)利息，注銷(xiāo)已核發(fā)的?？谑袊?guó)用（2014）第002340號(hào)土地證（“案涉土地證”），對(duì)《土地出讓合同》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議項(xiàng)下土地（“葫蘆島”）予以拆除。
但海南中匯宏基在申辯意見(jiàn)中認(rèn)為，《告知書(shū)》擬采取的解除《土地出讓合同》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、拆除葫蘆島等措施缺乏事實(shí)及法律依據(jù)。
就葫蘆島拆除以及上述《停止拆除函》一事，11月25日，第一財(cái)經(jīng)記者致電?？谑匈Y規(guī)局，相關(guān)工作人員表示自己不方便回應(yīng)。他同時(shí)向記者提供了該局相關(guān)部門(mén)的電話，但記者撥打電話后無(wú)人接聽(tīng)。
葫蘆島因其外形酷似葫蘆狀而得名。該人工島項(xiàng)目于2010年1月15日開(kāi)工填海，僅用了一年多時(shí)間完成吹沙圍填。葫蘆島南北寬471米，東西長(zhǎng)994米，人工島護(hù)岸長(zhǎng)度為2693.9米，回填總面積約為450畝。
關(guān)于如何開(kāi)發(fā)葫蘆島，2012年，海南中匯宏基公司曾宣稱(chēng)“百億打造海口灣燈塔七星級(jí)酒店，使之成為影響整個(gè)東南亞的地標(biāo)性建筑。”
2020年7月16日，《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)翟青副部長(zhǎng)調(diào)研指示精神的函》（海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）明確指出：海口市葫蘆島項(xiàng)目予以全面拆除。
官方資料顯示，葫蘆島自填好后就尚未進(jìn)行酒店開(kāi)發(fā)，形成的人工島基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，也未遭受重大破壞，島上主要為一些雜草以及2處廢棄的臨時(shí)房屋。
