怎么辨別是純政信信托?
信托從法律上來說是一種信任-委托關系,但從信托投資的層面來說,目前信托投資放款本質上是一種借貸關系,區別于股權投資,信托作為債權人,按照約定利息把資金借給融資人,融資人到期后還本付息,期間不享受項目產生的超額紅利,面臨風險的時候也優先于股權投資人,獲得資產處理之后的利益分配。解了這一點,政信信托的概念就不難掌握,進元財富認為,對于投資者來說,可以從以下幾個方面界定一個產品是否為政信信托。
1、資金到哪里去-融資人股東背景
對于界定政信類信托,最重要的一點是界定“錢是否借給了政府”。目前我們國家已經禁止政府部門直接通過信托融資,一般的融資方式即通過政府部門100%控股的當地國有企業融資。因此,首先要確認融資主體的股東背景,是否為100%國有獨資,控股股東是否為當地政府部門。
進元財富在之前的某個項目的分析中就提示過投資者,該項目看上去是一個路橋項目,投資于融資人對政府的應收賬款,但仔細查閱就能發現,融資人并無政府股東背景。因此,該項目并不應該歸為政信項目。
2、資金用來做什么-資金用途
政信類信托由于是政府融資,大部分用來用于路橋建設、還建房/棚戶區改造、高新特色產業園、學校醫院等公共設施修建等。資金用于民生工程,一般來說能夠得到財政撥款支持,還款違約可能性更低。
3、 還款來源/風控措施
政信項目常見的還款來源為上級財政支持和融資人籌資現金流。風控措施里面,由于是政府融資,土地抵押是常見的風控措施。另一個重要的風控措施即應收賬款確權質押或者轉讓,確立了政府作為應收賬款債務人,負有還款義務。且應收賬款質押后,政府回款資金直接進入信托公司監管賬戶,更有保障。
4、 支持文件
支持文件這一塊,傳統上有“三件套”的說法,即當地政府提交決議文件+人大決議文件+財政局納入預算文件。但由于監管日益嚴格,三件套齊全的項目必定會越來越少。
綜上所述,對于界定政信信托,愛信托認為最重要的是界定“錢借給誰”,即界定當地政府有無還款義務。另外要確定,“錢從哪里來”,即直接還款來源。這兩點基本可以確定一個項目是否為政信項目,可以區別于一般的國企融資。而資金用途用于民生+政府支持文件則是有力的加分項。
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