新冠肺炎病毒全球肆虐已進入第三個年頭，且不斷變異升級。貫徹堅持“人民至上、生命至上”，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，不斷提升分區分級差異化精準防控水平。動態清零的前提是嚴格落實好常態化疫情防控各項舉措，提高科學精準防控本領。
數字治理正在顯現出越來越重要的作用，對城市數字化轉型也提出更高要求。疫情防控是一場“大考”，考驗著城市運行治理、應急管理、跨部門協作的能力與水平。無論是病毒溯源、疫苗接種、核酸檢測，還是動態封控、物資保供、城市運行等，每個環節都離不開數字技術的加速與賦能。在高度復雜和充滿不確定性的環境中，綜合運用各項數字化手段，以云技術和能力賦能智慧防疫，將大大提高疫情防控的精準性，增強“城市免疫力”。
城市云數字化能力化身防疫新型戰斗力
紅色延安，防控有數。面對新冠疫情，在延安市委、市政府領導下，基于延安城市云底座，延安云計算數據中心加強云平臺硬件、網絡、安全保障工作， 支撐延安市核酸檢測信息管理系統及物資管理、輔助流調管理等7個子系統穩定運行，實現了核酸登記、采樣、檢測等數據的統一處理。據統計延安市核酸檢測人員累計達到千萬人次，全員核酸檢測及重點區域核酸檢測20余次，實現精準、高效的數字化抗疫。
圖1：延安云計算數據中心指揮中心
“疫”線系民意，云上有溫度。家住廊坊開發區某女士長期服用術后抗排異藥物，因為疫情管控原因，備用藥在外地無法送到，一旦斷藥將會危及生命。智慧城市運營中心一網統管平臺監控到此信息后，在不到10秒鐘的時間里就將事件生成工單并送至主管部門，最終僅用不到一天時間就將藥物送到了市民手里。
疫情期間類似這樣的事件還很多，患者在廊坊本地無法買到急需用藥怎么辦、通勤人員滯留高速怎么辦、癌癥病人需要異地化療怎么辦……廊坊市經開區以制度建設為先導，以智慧應用為手段，基于廊坊“城市一朵云”，構建城市管理智能中樞，搭建智慧管理全新平臺——廊坊開發區智慧城市運營中心一網統管平臺，切實解決各類民生問題。
智慧城市運營中心運用RPA流程自動化，進一步釋放生產力和提高自動化水平，對比傳統手工錄入的處理效率提升30倍以上。在疫情期間總計監控到疫情民生事件3206條，處理閉環2849條，從事件接收—事件流轉—協同調度—事件派發—事件處置—事件反饋實現全流程跟蹤，在特殊時期讓百姓感受到政府心系群眾的“溫度”。
圖2：廊坊開發區智慧城市運營中心
用大數據拉起疫情“防護網”，筑牢防疫物資保障堅強后盾。自新冠病毒疫情發生以來，在烏魯木齊抗疫前線收到護目鏡、口罩、消毒液、防護服等大量防疫物資，必須做到“從哪兒來到哪兒去”的管理原則，人工統計工作量巨大。基于烏魯木齊政務云，部署防疫物資大數據管理平臺和疫情防控大數據管理平臺，上線后，產品的分類、產品的來源甚至于產品的物資領用都可以一鍵生成，提高了工作效率及大數據的提取。對防疫物資實現7*24小時全程透明化管理。且系統無需維護，精準迅捷解決防疫物資管理的緊急需求，并對后期防疫物資的追根溯源，物資審計工作能夠更為直觀的可視化展示。
此后又上線了疫情防控大數據管理平臺。平臺具有一鍵掃碼建檔、推送人員研判、實時方艙管理、過程跟蹤監督、數據分析上報五大核心功能，實現針對疫情防控，快速采集數據、簡化管理流程、壓實工作責任、科學指揮決策，為常態化疫情防控提供強有力的技術和數據支撐。
圖3：烏魯木齊疫情防控大數據平臺
面對高并發“海嘯”，城市應用服務如何行穩致遠
系統穩定，高效運行。“疫情前，充分準備，疫情突發，快速響應，疫情期間，保障服務”，這是太原市政府辦公室對疫情防控工作做的指示。在太原尚未出現疫情時，市政府抽調技術骨干組建了政務云保障團隊，對市政務云平臺的資源設備進行優化，為平臺部署的全民核酸報告查詢、檢疫登記、“我的太原”APP等應用完成容器化改造，實現業務秒級彈性擴容，應用快速升級迭代，疫情期間保障了全民核酸檢測系統、核酸報告查詢系統、檢疫登記系統等多個系統的部署運行，支撐全市530W+人口3.5小時內完成全民核酸檢測工作。
其中我的太原”APP部署了核酸報告查詢，累計查詢量千萬次；清明期間開通“云追思”網上祭掃通道，市民創建3萬個“追思小屋”，市委、市政府更好地上下協同、齊力抗疫，成為抗疫調度工作中的好幫手。
快速部署，安全可靠。時鐘回撥到2022年3月10日，在長春市，得知計劃進行大范圍核酸檢測消息，依托于云原生的長春政務云，新核酸檢測系統從提出到上線20個小時即得以實現，3天實現了“疫情數據呈現系統”快速開發上線，支撐全市40余輪全員核酸檢測穩定運行，峰值并發連接數6.5萬，采集人數630萬人次/天。經過48天的抗疫，長春市已于4月28日逐步解除社會管控。全市生產生活有序恢復。吉林終有吉臨時，長春定復往常春。
圖4：長春疫情防控指揮部
云端會議“面對面”，輔助疫情防控精準調度決策
2021年10月底，哈爾濱市平房區首次出現了新冠確診病例。該確診病例涉及轄區內大型企業，波及范圍廣、影響人員多。面對疫情，黨政機關數字化應用WeLink“大顯身手”，建立多個疫情防控審批應用，將疫情相關數據留痕、實時審批、有據可查，在指揮部現場為每天在WeLink召開的疫情會議提供了有力的保障。注冊用戶1994人、累計視頻會議2455次、自建接入應用14個、完成在線審批8269次。
在長春，WeLink視頻會議設備及系統支撐了千余場云視頻會議，會議時長超4萬分鐘，與會超萬人次。保障省市領導與各防疫工作專班及各區縣疫情防控指揮部視頻連線，全力輔助市疫情防控指揮部決策調度。并多次在短時間內搭建萬人視頻直播平臺，保障一線檢測人員及時學習新工作流程，企業復工復產，助力疫情防控工作順利開展。
釋放技術普惠價值，提供至簡易用云服務
在此前疫情“大考”下，各城市暴露出或多或少的問題，忽略了城市云平臺、應用等軟件基礎設施的韌性。華為云城市云作為城市重要數字基礎設施，10年與全國100+城市共建數字城市云底座。在廊坊和烏魯木齊，統一建設了多云融合一體化城市云平臺，業務系統和數據跨部門、跨區域、跨層級匯集、融合、共享，為各地城市主官、指揮中心提供態勢感知、調度指揮和精準決策的依據。
疫情下，各地健康碼、展碼轉碼等小程序應用面臨巨大挑戰，在太原，“我的太原”APP支撐4小時完成600萬核酸檢測工作；在長春，3天實現了“疫情數據呈現系統”快速開發上線。此次疫情，基于分布式云×云原生”的城市云模式，借助彈性資源擴展和微服務架構特性，為各地防疫應用快速上線部署及高并發提供了安全、穩定和可靠的運行環境和體驗。
不難看出，此前疫情下，各地城市云在面對突發情況，專業、智能的運維團隊和體系顯得尤為重要。在徐州，通過運維可視化大屏，監測處理突發故障告警11次，輸出相關數據監測報告72份，保證了900余萬人、超30次的全員核酸檢測預約及檢測工作；同樣在鹽城，技術工程師團隊遠程支持7*24小時待命，同時以日報形式跟蹤和總結，深刻踐行企業社會責任。有效保障全市核酸檢測、“場所碼”、“鹽貨通”、“敲門行動”等系統安全、穩定運行。一支專業的屬地化運維團隊，構筑了城市云安全、穩定可靠的“防御長城”。
圖5：華為云長春疫情防控團隊
從抗擊疫情到復工復產，城市云作為重要基礎設施，需要實現將城市治理變得“管理更高效、運營更精細、共享更通暢”。 云原生的城市一朵云提供了業務統一管理、數據共享應用、應用安全穩定可靠和智能可視運維的全棧云服務，這將給更多城市構建城市數字基礎設施和提高城市治理水平提供了經驗借鑒和實踐參考。
