近日,由法制日報社主辦的2021政法智能化建設創新案例評選結果揭曉,廣西壯族自治區高級人民法院“云上法院”項目入選“2021政法智能化建設創新案例”。該評選活動面向全國黨委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政5個系統以及符合條件的廣大企事業單位,廣西高院能夠脫穎而出,不僅因為“云上法院”成果顯著,更是因為其在技術與工作模式上的創新做法為全國智慧法院建設開拓了一條可復制的道路。
創新一:“兩朵云”
打造便捷流暢的“云上法院”
近年來,廣西高院大力推進智慧法院建設,先是引進了云計算、大數據、物聯網等技術,與深信服等國內技術企業合作,從安全、可靠、性能、運維多方著手,構建“兩朵云”——“專有云”和“桌面云”。
其中,“專有云”在基礎設施上采用了領先的超融合架構,在簡化了建設復雜性的基礎上,可以根據各單位、各業務系統個性化需求,形成既共享開放又安全獨立的法院“專有云”平臺,從而構建一套可用性高、穩定性強、安全性有保障的法院專網、移動專網、外部專網、互聯網和法院內網,為廣西高院深化智慧法院建設打下了堅實的技術基礎。
對內辦公上,廣西高院引入了深信服公司的虛擬云桌面技術,全面革新了法院辦公環境與流程。“桌面云”技術摒棄了傳統的電腦主機辦公模式,可以將法院庭審視頻及相關卷宗案件數據進行集中管理,只需要通過電視機頂盒大小的桌面云終端和顯示器,即可使用電子卷宗、電子簽章、同步錄音錄像等系統,在支持法院進行移動辦公、便捷辦公的同時,有效防止核心業務數據泄露。
2021年2月,受新冠肺炎疫情的影響,線下開庭工作遇到了不少阻礙。廣西壯族自治區北海市中級人民法院及時上線了“云間”法庭,身處廣西的法官,與身處北京、山東的雙方當事人通過電腦或手機遠程完成了審理活動。在約一小時的審理過程中,各個環節體驗完整流暢,聲音、畫面非常清晰,整個審理過程未因技術、網絡問題發生卡頓,成為了疫情防控期間庭審工作的良好范本。
法官進行線上詢問
書記員在庭審界面中同步錄入筆錄
除了流暢的“云間”法庭,廣西智慧法院建設憑借強大的“專有云”底座,還完成了訴訟服務大廳、網絡、信息云平臺、移動終端、12368熱線為一體的“智慧訴訟服務”建設,僅網上訴訟就有中國移動微法院、廣西電子法院、多元化糾紛調解平臺、互聯網法庭、人民法院網上保全系統五個平臺。其中,中國移動微法院為當事人和律師提供網上立案、跨域立案、在線訴訟、調解等服務,并推進了電子卷宗隨案同步生成、類案檢索、文書輔助生成、案例法規推送等工作,實現了廣西全區法院訴訟服務“一站通辦、一號通辦、一網通辦”。
廣西電子法院
創新二:推進無紙化綠色法院
隨著智慧法院建設的不斷深化,廣西高院還積極探索綠色法院建設的工作路徑,在全區部署無紙化辦案工作,推動無紙化辦案的“案件全覆蓋、流程全覆蓋”,進一步促進審判體系和審判能力現代化。
在具體實施上,廣西高院將法官辦案智能服務系統、檔案調閱系統、績效管理系統、訴訟服務平臺等法院業務全面上“云”,圍繞網上立案、網上繳費、證據交換、網上庭審、電子送達、案件查詢等全司法環節進行智慧化改造,實現了導訴、立案、交退費、保全、庭審等訴訟事務可網上辦、掌上辦,盡可能減少紙質材料的使用。在提升司法服務體驗的同時,也強化了網上監督,規范了司法流程。
2020年11月,廣西高院指定的信息化試點法院——廣西壯族自治區南寧市興寧區人民法院嘗試進行了兩場無紙化庭審。在這兩場庭審過程中,沒有起訴狀、答辯狀、證據、身份證明等紙質卷宗、紙質庭審筆錄和紙質簽名,法官只需動動鼠標點擊電子材料,即可查看案件資料。同時,這兩場庭審還運用了智能語音識別技術來輔助庭審人工記錄,當事人可以實時對筆錄錯誤進行糾正,大大減少了筆錄出錯的概率,也節省了校對時間。而且,整個環節均通過電腦完成,各項記錄直接生成了電子卷宗,真正實現了全流程無紙化。
電子卷宗
電子簽名
2021年1月,興寧法院出臺了《南寧市興寧區人民法院“無紙化辦案”流程實施辦法(暫行)》,該辦法詳細規定了從立案到歸檔的全流程無紙化辦案流程。如在立案環節充分利用廣西電子法院、中國移動微法院兩個網上立案平臺,開展網上立案為主、線下立案為輔的無紙化立案工作;在審理環節,將電子卷宗應用于辦案全流程的相關工作,大力推行在線調解、程序性文書及裁判文書自動生成、電子簽章、智能送達、在線庭審與合議等;在卷宗管理環節,成立案卷管理中心,負責對訴訟期間產生的紙質案卷材料進行接收、保管及結案后的卷宗移交工作。
依托“平臺+智能”的智慧法院體系,廣西已經成功實踐了一條從立案、調解、審理、合議、裁判、結案、歸檔等環節實現全流程、全要素無紙化辦案的新模式,爭做全國法院全面推進綠色法院無紙化辦案的先鋒。
“十三五”時期,廣西高院開拓進取,積極引進創新技術,建成了人民法院信息化3.0版,基本建成了“五網三云”一體化信息基礎設施,實現了“三全三化”的目標。未來,廣西高院還將深入貫徹落實全國法院第七次網絡安全和信息化工作會議精神,以司法數據中臺、智慧法院大腦、在線法院建設為牽引,推進人民法院信息化4.0版建設,積極促進審判體系和審判能力現代化,不斷推進廣西實現更高水平的數字正義。