近期,美國食品行業正積極尋求途徑,以期免受新一輪高額關稅的影響。多個行業協會紛紛發聲,指出由于國內無法以合理成本生產大量農產品,食品行業對關稅政策極為敏感。當前,美國的實際關稅水平已達到數十年來的峰值,貿易格局正經歷深刻變革。
特別值得關注的是,美國漁業協會強調,水產品與其他食品存在根本區別。據統計,美國高達85%的水產品消費依賴于進口。該協會首席戰略官加文·吉本斯指出,美國水域的捕撈量已達到可持續上限,且國內水產養殖規模難以進一步擴大。因此,該協會強烈呼吁對所有水產品實施關稅豁免。數據顯示,2022年美國水產品貿易逆差高達240億美元,其中蝦類進口占比近90%,印度更是供應了超過三分之一的市場份額。然而,自8月27日起,印度輸美商品將面臨50%的關稅稅率,這無疑加劇了行業的壓力。
生鮮農產品領域同樣面臨嚴峻挑戰。根據國際生鮮農產品協會提供的數據,美國每年進口新鮮果蔬的總額高達360億美元,主要供應國包括墨西哥、秘魯和加拿大。該協會副總裁瑞貝卡·阿德科克呼吁,應將水果和蔬菜完全排除在關稅討論之外,以保障國內市場的穩定供應。
關于關稅豁免的具體程序,目前美國食品行業仍處于摸索階段。桑德勒·特拉維斯·羅森伯格律師事務所管理負責人妮可·科林森表示,由于缺乏明確的申請流程,相關豁免操作可能較為復雜。不過,從已有的貿易協議中可以看出,部分食品類別確實已經獲得了關稅豁免。例如,美國與印尼的協定中包含針對無法獲取的自然資源的豁免條款,與歐盟的文本也有類似安排。近期,在美國對巴西征稅時,橙汁和巴西堅果得到了豁免,但咖啡并未被排除在外。
根據《美墨加協定》,美國、墨西哥和加拿大之間的食品貿易關稅水平相對較低。美國已提議對符合該協定條款的商品實施關稅豁免。美國商務部此前也曾建議,對國內不生產的自然資源如咖啡、芒果和菠蘿等予以關稅豁免,以減輕對國內市場的沖擊。
美國食品工業協會的分析顯示,以黃瓜為例,其進口比例已從1990年的35%上升至近90%。若改在國內溫室常年種植,成本將急劇增加。該協會副總裁安迪·哈瑞格表示,部分關稅幅度過大,可能會引發明顯的價格上漲。因此,行業仍希望爭取更多的關稅豁免,并將關稅措施轉化為更具針對性的方案,以促進生產回流和就業支撐。