近期，全球鋁產(chǎn)業(yè)迎來了一次震撼性的變動，中國宣布取消鋁材等產(chǎn)品的出口退稅政策，這一舉措迅速引發(fā)了國際市場的廣泛關(guān)注。
根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局的聯(lián)合公告，自12月1日起，包括主要鋁型材、鋁板帶箔、鋁制條桿等在內(nèi)的涉鋁產(chǎn)品，將不再享受出口退稅的優(yōu)惠待遇。這一政策的出臺，無疑給全球鋁產(chǎn)業(yè)帶來了深遠(yuǎn)的影響。
作為全球鋁產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊，中國在鋁產(chǎn)品領(lǐng)域的地位無可撼動。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國鋁材出口量高達(dá)528.7萬噸，占全球貿(mào)易總量的35%左右。在產(chǎn)量方面，中國的優(yōu)勢更是顯著，原鋁產(chǎn)量占全球的59%，鋁材產(chǎn)量約占66%，電解鋁占比為60%，冶煉鋁也接近六成。美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的統(tǒng)計更是顯示，2023年中國冶煉鋁產(chǎn)量是第二名印度的十倍，全球其他國家加起來的總和也只有中國的70%。
鋁制品作為重要的基礎(chǔ)資源，廣泛應(yīng)用于建筑、軌道交通、汽車、電纜等多個行業(yè)。鑒于中國鋁產(chǎn)品在全球市場中的主導(dǎo)地位，世界各國在鋁制品的采購上幾乎難以繞開中國。盡管近年來一些國家對中國實(shí)施了反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和關(guān)稅等貿(mào)易措施，但美國依然是中國鋁制品的最大買家，同時也是全球最大的鋁材進(jìn)口國。
然而，鋁產(chǎn)業(yè)鏈尤其是電解鋁的生產(chǎn)，是一個耗電量巨大的環(huán)節(jié)，這在一定程度上限制了其他國家和地區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以2023年中國鋁材出口量為例，其耗電量接近740GW，而截至去年底，我國光伏發(fā)電裝機(jī)量尚不足610GW。到今年9月底，我國光伏裝機(jī)累計才達(dá)到770GW，這意味著中國出口的鋁材所需的電量幾乎相當(dāng)于我國整個光伏裝機(jī)的容量。
電解鋁還是高排放產(chǎn)業(yè)，冶煉過程中的碳排放量曾約占我國碳排放總量的5%，僅次于鋼鐵和水泥。在全球主流國家追求減少碳排放的背景下，電解鋁產(chǎn)業(yè)面臨的能源和環(huán)境壓力日益增大。正因如此，作為全球第二大鋁生產(chǎn)國，印度正瘋狂上馬光伏項目，試圖通過發(fā)展清潔能源來支撐其鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國此次取消鋁材出口退稅的政策，無疑將對全球鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。一方面，這將使得其他國家在鋁制品的采購上更加依賴中國；另一方面，也將促使全球各國重新審視中國的工業(yè)產(chǎn)能，無論是傳統(tǒng)工業(yè)制品還是光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)品。
事實(shí)上，中國鋁制品在全球市場的地位并非一蹴而就。多年來，中國憑借龐大的規(guī)模優(yōu)勢和完善的產(chǎn)業(yè)鏈，成功在全球鋁產(chǎn)業(yè)中攻城略地。尤其是美國，盡管對中國鋁制品實(shí)施了多種貿(mào)易限制措施，但至今依然是中國鋁制品的最大買家。
然而，隨著全球?qū)︿X制品需求的持續(xù)增加，以及雙碳政策的推動，中國電解鋁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)接近合規(guī)產(chǎn)能的天花板。與此同時，海外鋁冶煉廠也在紛紛減產(chǎn)或關(guān)閉。在這種情況下，中國鋁業(yè)公司加速出海投產(chǎn)，尤其是在印尼等地落地多個項目，進(jìn)一步鞏固了其在全球鋁產(chǎn)業(yè)中的地位。
目前，全球前十五大電解鋁生產(chǎn)企業(yè)中，中國獨(dú)占七個席位，產(chǎn)量占全球總量的37%。而美國鋁業(yè)（Alcoa）由于能源等各項成本飆升，自2022年以來持續(xù)虧損，產(chǎn)量已退出全球前十。這進(jìn)一步凸顯了中國在全球鋁產(chǎn)業(yè)中的霸主地位。
中國取消鋁材出口退稅的政策，不僅將對全球鋁產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也將進(jìn)一步彰顯中國在全球工業(yè)體系中的重要地位。在全球經(jīng)濟(jì)動蕩加劇的背景下，沒有哪一個國家敢不思考中國限制某種工業(yè)制品出口的后果。從稀土到鋁制品，全球各國對此已經(jīng)有了更清醒的認(rèn)識。
