9月1日，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式施行。作為我國第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律，《數(shù)據(jù)安全法》生效之后，將與《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及即將于11月1日起施行的《個人信息保護(hù)法》一起，為保護(hù)數(shù)據(jù)資源安全提供了法律依據(jù)。
記者在走訪多名信息產(chǎn)業(yè)人士后發(fā)現(xiàn)，《數(shù)據(jù)安全法》不僅確立數(shù)據(jù)安全保護(hù)管理各項(xiàng)基本制度，標(biāo)志我國在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域有法可依，同時也堅(jiān)持安全和發(fā)展并重，鼓勵數(shù)據(jù)依法合理有效利用，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了健全數(shù)據(jù)交易管理制度，培育數(shù)據(jù)交易市場等內(nèi)容。隨著《數(shù)據(jù)安全法》的落地，國內(nèi)數(shù)據(jù)流通和交易產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)一步規(guī)范化，催生“隱私計(jì)算”等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
堅(jiān)持安全和發(fā)展并重 夯實(shí)數(shù)據(jù)貿(mào)易的法律基礎(chǔ)
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)的價值越來越受到重視。上海、貴陽、重慶哈爾濱等全國各地相繼成立大數(shù)據(jù)交易所，各個大數(shù)據(jù)交易平臺網(wǎng)站也陸續(xù)上線。
2020年出臺了《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，把數(shù)據(jù)正式納入了生產(chǎn)要素，明確提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。深圳等城市也相繼發(fā)文規(guī)劃設(shè)立交易場所進(jìn)行大數(shù)據(jù)交易。
2021年9月1日施行的《數(shù)據(jù)安全法》中，首次以法律形式明確了數(shù)據(jù)權(quán)益的保護(hù)，提出了“保護(hù)個人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，明確“國家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”并鼓勵創(chuàng)新。還提出了“建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，培育數(shù)據(jù)交易市場。”在數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)估值、數(shù)據(jù)貿(mào)易的數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法趨勢上更進(jìn)了一步。
匯業(yè)律師事務(wù)所史宇航律師認(rèn)為，在《數(shù)據(jù)安全法》的大框架下，更多規(guī)范與法規(guī)等配套實(shí)施細(xì)則將陸續(xù)頒布，有助于推行公共數(shù)據(jù)的運(yùn)營和授權(quán)。“數(shù)據(jù)安全法主要是一個體系框架，后續(xù)還需在這個框架內(nèi)逐漸完善。地方公共數(shù)據(jù)的開放在數(shù)安法下有了更多的法律支撐，但仍有賴于各地制定細(xì)則。”
優(yōu)刻得董事長季昕華指出：“相比過去的安全法是以保護(hù)為主，這次的數(shù)據(jù)安全法統(tǒng)籌了數(shù)字發(fā)展與數(shù)據(jù)安全。以安全為前提保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用，明確什么事情能做，什么事情不能做，有利于規(guī)范數(shù)據(jù)流通和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏在接受記者采訪時表示：《數(shù)據(jù)安全法》的頒布和實(shí)施，對企業(yè)合規(guī)安全地發(fā)揮數(shù)據(jù)價值提出了更高的要求。既要應(yīng)用數(shù)據(jù)，又要保護(hù)安全，如何兼顧發(fā)展和安全，平衡效率和風(fēng)險，在保障安全的前提下發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，是當(dāng)前面臨的重要課題。”
互聯(lián)網(wǎng)大廠、創(chuàng)業(yè)公司紛紛入局 隱私計(jì)算或成新風(fēng)口
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)在開放、流通和使用層面一直面臨著矛盾。一方面，既要打通多方數(shù)據(jù)的開放和融合，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，另一方面，如何防止數(shù)據(jù)泄露、盜用和濫用仍是機(jī)構(gòu)參與數(shù)據(jù)流通時面臨的挑戰(zhàn)。《數(shù)據(jù)安全法》的出臺，在法律層面對數(shù)據(jù)的流通和交易進(jìn)一步的規(guī)范，但仍需管理和技術(shù)層面的支持，以確保數(shù)據(jù)安全。
開源證券分析師陳寶健認(rèn)為，隱私計(jì)算技術(shù)是解決數(shù)據(jù)開放安全問題的重要突破口，在隱私計(jì)算框架下，參與方的數(shù)據(jù)不出本地，在保護(hù)數(shù)據(jù)安全的同時實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)跨域合作，可以破解數(shù)據(jù)保護(hù)與融合應(yīng)用難題。
“隱私計(jì)算是在實(shí)現(xiàn)保護(hù)數(shù)據(jù)擁有者的權(quán)益安全及個人隱私的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流通及數(shù)據(jù)價值深度挖掘的一類重要方法。” 何寶宏告訴記者，“未來，隱私計(jì)算平臺有望成為數(shù)據(jù)合規(guī)流通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵一環(huán)，在保證安全的前提下有效持續(xù)釋放數(shù)據(jù)要素價值，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)大廠均推出了相應(yīng)的隱私計(jì)算產(chǎn)品，優(yōu)刻得、安恒信息等ICT企業(yè)也都提前展開布局，此外，沖量在線、锘崴科技、富數(shù)科技等一批隱私計(jì)算領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)也不斷涌現(xiàn)。
不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2020年以來，隱私計(jì)算領(lǐng)域的投融資加快，至少已有17起投資，披露的融資金額均是千萬元級人民幣以上。
天風(fēng)證券預(yù)計(jì)，國內(nèi)隱私計(jì)算市場規(guī)模未來有望達(dá)到上百億，政府大數(shù)據(jù)局和數(shù)據(jù)交易中心需求有較大增長空間，分成模式下公司收入預(yù)期會呈現(xiàn)更大的增長彈性空間。
目前，實(shí)現(xiàn)隱私計(jì)算的常見技術(shù)路徑包括可信計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、安全多方計(jì)算等。優(yōu)刻得大數(shù)據(jù)和隱私技術(shù)產(chǎn)品線負(fù)責(zé)人馬強(qiáng)向記者介紹，公司從2016年啟動隱私計(jì)算相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，并推出“安全屋”大數(shù)據(jù)安全流通平臺。經(jīng)過市場實(shí)踐，升級版安全屋，已將這三種技術(shù)路徑匹配具體業(yè)務(wù)場景特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)落地應(yīng)用。
其中，可信計(jì)算較為適用于政府、金融等場景下的數(shù)據(jù)流通。“公共數(shù)據(jù)通常是經(jīng)過政府部門的統(tǒng)一整理、治理和匯聚后，有條件地對外開放，對使用者、用途、和使用場景都有一定的限制。針對這種可匯聚的數(shù)據(jù)場景，可信計(jì)算通過可信芯片來構(gòu)建一個受保護(hù)的數(shù)據(jù)沙箱，確保數(shù)據(jù)在沙箱內(nèi)完成計(jì)算、運(yùn)行、數(shù)據(jù)分析，所得結(jié)果經(jīng)過相關(guān)人員審計(jì)檢查，確認(rèn)合法合規(guī)，才能帶離沙箱。” 馬強(qiáng)說。
在醫(yī)療行業(yè)，數(shù)據(jù)通常分布在各家醫(yī)院系統(tǒng)里，且患者數(shù)據(jù)對隱私保密要求很高，數(shù)據(jù)不能出院。針對這種分布在不同分支機(jī)構(gòu)、不可匯聚，且隱私度較高的數(shù)據(jù)安全流通場景，就可以通過安全多方計(jì)算平臺，基于密碼學(xué)、同態(tài)加密、差分隱私等安全技術(shù)實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)的安全計(jì)算和分析。
聯(lián)邦學(xué)習(xí)平臺更適用于數(shù)據(jù)不可匯聚的場景，以圖片視頻、語音為代表的多媒體數(shù)據(jù)為主。比如AI影像資料的數(shù)據(jù)分析等。由于聯(lián)邦學(xué)習(xí)基于完整的機(jī)器學(xué)習(xí)框架，將分布式特征提取和聯(lián)邦模型計(jì)算合理規(guī)劃， 可以解決復(fù)雜的算法建模問題。
發(fā)展尚處早期 商業(yè)模式有待進(jìn)一步孵化
何寶宏告訴記者，伴隨著技術(shù)概念逐漸普及，越來越多的行業(yè)客戶開始愿意進(jìn)行應(yīng)用嘗試。在2021年上半年中國信通院產(chǎn)品調(diào)研中，超過81%的產(chǎn)品進(jìn)入了試點(diǎn)部署或?qū)嵤╇A段，比例較2020年下半年進(jìn)一步提升，整體行業(yè)從概念驗(yàn)證到全面實(shí)施趨勢明顯。
據(jù)悉，上海大數(shù)據(jù)中心的普惠金融、滬惠保等應(yīng)用，均采用了優(yōu)刻得提供的隱私計(jì)算技術(shù)來實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的安全開放，做到數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離。其中，上海城市定制型商業(yè)補(bǔ)充保險“滬惠保”在優(yōu)刻得“安全屋”技術(shù)支持下合規(guī)調(diào)用上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺醫(yī)保數(shù)據(jù)。截至目前，共有739萬人完成投保，成為公共數(shù)據(jù)賦能民生的典型樣本。
雖然隱私計(jì)算在政府、金融等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了落地，但距離規(guī)模商用還有待時機(jī)成熟。
史宇航表示，隱私安全技術(shù)無疑對促進(jìn)數(shù)據(jù)安全法等法律的落地帶來幫助，但仍需要關(guān)注當(dāng)前實(shí)際應(yīng)用的局限性。“比如說聯(lián)邦學(xué)習(xí)計(jì)算雖然厲害，但應(yīng)用范圍可能會比較嚴(yán)苛，不是所有場景下都能使用。”
“隱私計(jì)算行業(yè)整體處于規(guī)模商用的前期。” 何寶宏對記者指出，“2019年主要集中于技術(shù)科普和市場教育，2020年開始出現(xiàn)較多的產(chǎn)品POC，直到近期才開始出現(xiàn)規(guī)模化的招標(biāo)與應(yīng)用。”
何寶宏解釋稱，隱私計(jì)算技術(shù)要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模落地應(yīng)用，仍需要在性能、技術(shù)融合、安全等方面進(jìn)一步提升，以及在一些非技術(shù)因素上形成相關(guān)配套。
“算法協(xié)議安全、開發(fā)應(yīng)用安全和安全共識都是隱私計(jì)算推廣應(yīng)用亟需面臨的挑戰(zhàn)。其次，性能瓶頸也是阻礙隱私計(jì)算規(guī)模化應(yīng)用的重要因素。隱私計(jì)算產(chǎn)品需要多個數(shù)據(jù)源或計(jì)算節(jié)點(diǎn)同時在線、同步計(jì)算、實(shí)時通信，存在較高的同步性與可用性的要求。同時，隱私計(jì)算也帶來了更高的計(jì)算和通信開銷，資源受限的參與方會直接拉低整個平臺的性能。此外，互聯(lián)互通壁壘也是一大難點(diǎn)，對數(shù)據(jù)供應(yīng)方和需求方來講，其往往面對著與不同的機(jī)構(gòu)合作，需要部署不同的隱私計(jì)算平臺的問題，存在系統(tǒng)建設(shè)重復(fù)和運(yùn)營成本浪費(fèi)。”
隱私計(jì)算的商業(yè)模式也尚處于探索過程中。開源證券指出，預(yù)計(jì)發(fā)展早期主要以系統(tǒng)銷售模式和服務(wù)模式為主，未來調(diào)用模式和分潤模式將打開更大的市場空間。
對此，何寶宏認(rèn)為，隨著技術(shù)應(yīng)用的推廣發(fā)展，隱私計(jì)算廠商的商業(yè)模式可拓展到基于隱私計(jì)算平臺上的數(shù)據(jù)流通活動產(chǎn)生利潤分成，此時技術(shù)廠商將更加深入到數(shù)據(jù)流通服務(wù)的角色中，與數(shù)據(jù)流通平臺的運(yùn)營者共享收益，運(yùn)營商、傳統(tǒng)大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型企業(yè)和金融科技公司等掌握大量數(shù)據(jù)資源的隱私計(jì)算技術(shù)廠商將在這種模式下發(fā)揮出優(yōu)勢。”來源：科創(chuàng)板日報 記者：黃心怡 文章已獲得作者授權(quán)發(fā)布
