近日，圍繞如何引導(dǎo)未成年人科學(xué)、文明、安全、合理地使用網(wǎng)絡(luò)這一全社會廣泛關(guān)注的話題，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》。該指南旨在構(gòu)建一個綜合性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系，通過移動智能終端、應(yīng)用程序以及應(yīng)用程序分發(fā)平臺三方的緊密合作，為未成年人提供一個更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
據(jù)了解，《指南》共七章，詳細(xì)規(guī)定了不同主體的具體任務(wù)，并統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如“三方聯(lián)動”和“一鍵啟動”等，為企業(yè)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面提供了明確的指導(dǎo)。北京漢華飛天信安科技有限公司總經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)安全專家彭根指出，《指南》的重點(diǎn)涵蓋五個方面：首先是三方聯(lián)動，要求移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用分發(fā)平臺必須協(xié)同工作，提供時間管理、內(nèi)容管理和權(quán)限管理等功能；其次是分齡原則，根據(jù)不同年齡段提供差異化的使用時長、內(nèi)容和功能設(shè)置；第三是時間管理，嚴(yán)格限制未成年人的使用時長，并設(shè)定每日休息時間；第四是內(nèi)容安全，推薦適合未成年人的內(nèi)容，并嚴(yán)格監(jiān)管信息內(nèi)容，防止沉迷和不良信息的傳播；最后是家長管理，賦予家長管理權(quán)限，方便他們指導(dǎo)和監(jiān)督未成年人安全上網(wǎng)。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指南》主要面向移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用分發(fā)平臺，提出了未成年人模式建設(shè)的整體方案，并鼓勵和支持這些主體積極參與未成年人模式的建設(shè)和使用。對于移動智能終端、應(yīng)用程序和應(yīng)用分發(fā)平臺而言，《指南》如同一份模式建設(shè)的“藍(lán)圖”，指導(dǎo)它們結(jié)合自身定位和目標(biāo)群體，積極推進(jìn)未成年人模式的建設(shè)。而對于家長和未成年人來說，《指南》則是一份模式使用的“操作手冊”，鼓勵家長在未成年人使用移動智能終端時啟用未成年人模式，通過便捷的功能和服務(wù)，幫助未成年人養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。
針對過去青少年模式形同虛設(shè)的問題，《指南》提出了創(chuàng)新性的解決方案。廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院人工智能法研究中心研究員李卓霖表示，《指南》將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重心回歸給家長，鼓勵家長使用未成年人模式，并強(qiáng)化家長的驗(yàn)證責(zé)任，從而解決未成年人模式容易被繞過的問題。同時，《指南》還強(qiáng)調(diào)了便捷使用的要求，要求各移動終端、應(yīng)用和平臺簡化操作，方便家長使用未成年人模式。
《指南》還加強(qiáng)了未成年人模式的防繞過要求，通過家長驗(yàn)證的方式，確保未成年人模式切實(shí)發(fā)揮作用。李卓霖指出，《指南》通過引入應(yīng)用程序分發(fā)平臺這一主體參與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“三方聯(lián)動”，通過未成年人模式在三方主體間的自動切換、提供必要接口和數(shù)據(jù)共享等方式，顯著提升了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的效能。同時，《指南》還對未成年人模式中的時段、時長、內(nèi)容和功能等具體內(nèi)容的監(jiān)管和限制進(jìn)行了優(yōu)化，如通過三方主體之間的分工合作，由移動智能終端統(tǒng)一提供應(yīng)用使用時長管理服務(wù)，以總使用時長替代了以往單個應(yīng)用單獨(dú)計時的方式，并賦予家長豁免限制的權(quán)限，使未成年人模式更加科學(xué)和有效。
針對未成年人在直播間打賞、為游戲充值以及花巨資購物后產(chǎn)生的糾紛，《指南》也提出了相應(yīng)的解決方案。李卓霖認(rèn)為，《指南》采取的分齡內(nèi)容推薦原則，可以有效減少未成年人擅自進(jìn)行直播打賞、網(wǎng)購等行為的發(fā)生。同時，引入應(yīng)用分發(fā)程序的監(jiān)管，可以有效監(jiān)督未成年人模式建設(shè)的落實(shí)情況，保障未成年人及其法定代理人的消費(fèi)者權(quán)益。《指南》還賦予了家長靈活調(diào)整未成年人模式限制范圍的權(quán)限，使得未成年人模式更加靈活，能夠適應(yīng)未成年人在不同場景和情形下的使用需求，從源頭上減少未成年人使用成年人賬號實(shí)施直播打賞等行為后出現(xiàn)的退費(fèi)糾紛。
《指南》還要求應(yīng)用程序分發(fā)平臺對在未成年人模式下申請上架和更新的應(yīng)用程序進(jìn)行審核，未能按照要求以及其他相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)未成年人模式建設(shè)的應(yīng)用程序，將無法在應(yīng)用分發(fā)平臺上架。這一措施可以有效保障未成年人模式功能的發(fā)揮，為未成年人提供一個更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
《指南》還強(qiáng)調(diào)了分齡內(nèi)容推薦的重要性，要求應(yīng)用程序提供者和應(yīng)用程序分發(fā)平臺為未成年人提供分齡內(nèi)容推薦和建立不同年齡段的專屬應(yīng)用池等，以避免未成年人受到不適齡信息、不良和違法信息的影響。這一措施不僅有助于保護(hù)未成年人的身心健康，也有助于培養(yǎng)他們正確的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。
總的來說，《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》的發(fā)布，標(biāo)志著我國在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面邁出了重要的一步。通過三方聯(lián)動、分齡原則、時間管理、內(nèi)容安全和家長管理等多方面的措施，為未成年人提供了一個更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時，也提醒廣大家長要積極參與未成年人模式的使用和管理，共同為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。
