全社會正密切關(guān)注如何引導(dǎo)未成年人以科學(xué)、文明、安全及合理的方式使用網(wǎng)絡(luò)。近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正式發(fā)布了《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》，這一指南旨在構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的全面框架，倡導(dǎo)移動智能終端、應(yīng)用程序及其分發(fā)平臺三方攜手，共同推進(jìn)未成年人模式的深入實(shí)施，為未成年人網(wǎng)絡(luò)安全筑起三道堅(jiān)實(shí)的防線。
該《指南》共分為七章，詳細(xì)闡述了各方主體的具體職責(zé)，并統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如“三方聯(lián)動”與“一鍵啟動”等，為企業(yè)履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)提供了明確的方向。據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)＜遗砀榻B，《指南》的精髓可概括為五大方面：首先是三方聯(lián)動機(jī)制，要求移動智能終端、應(yīng)用程序及分發(fā)平臺協(xié)同工作，提供時(shí)間、內(nèi)容、權(quán)限管理等功能；其次是分齡原則，依據(jù)不同年齡階段設(shè)置不同的使用時(shí)長、內(nèi)容、功能等；第三是時(shí)間管理，對未成年人使用時(shí)長進(jìn)行限制，并設(shè)定每日休息時(shí)間；第四是內(nèi)容安全，推薦適合年齡的內(nèi)容，并嚴(yán)格監(jiān)管信息內(nèi)容，預(yù)防沉迷和不良信息；最后是家長管理，賦予家長管理權(quán)限，便于指導(dǎo)未成年人安全上網(wǎng)。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《指南》主要面向移動智能終端、應(yīng)用程序及分發(fā)平臺，旨在推動未成年人模式的廣泛應(yīng)用。對于企業(yè)和平臺而言，《指南》如同一份詳盡的“指引書”，指導(dǎo)其根據(jù)自身定位和目標(biāo)群體，積極建設(shè)未成年人模式。而對于家長和未成年人來說，《指南》則是一份實(shí)用的“說明書”，鼓勵(lì)家長在未成年人使用移動智能終端時(shí)啟用未成年人模式，通過便捷功能和服務(wù)，幫助未成年人培養(yǎng)健康的上網(wǎng)習(xí)慣。
針對青少年模式形同虛設(shè)的問題，《指南》提出了強(qiáng)化家長驗(yàn)證責(zé)任的新舉措。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院人工智能法研究中心研究員李卓霖指出，《指南》將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重心回歸給家長，通過便捷使用和防繞過功能的強(qiáng)化，解決了未成年人模式易被繞過的問題。《指南》簡化了未成年人模式的設(shè)置流程，便于家長操作，同時(shí)加強(qiáng)了防繞過功能，通過家長驗(yàn)證，確保未成年人模式的有效實(shí)施。
《指南》在提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)效能方面進(jìn)行了創(chuàng)新。李卓霖表示，《指南》通過引入應(yīng)用程序分發(fā)平臺參與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了“三方聯(lián)動”，通過自動切換未成年人模式、提供必要接口和數(shù)據(jù)共享等方式，增強(qiáng)了保護(hù)效果。同時(shí)，《指南》對未成年人模式中的時(shí)段、時(shí)長、內(nèi)容和功能進(jìn)行了優(yōu)化，如由移動智能終端統(tǒng)一管理應(yīng)用使用時(shí)長，并賦予家長豁免限制的權(quán)限，使未成年人模式更加科學(xué)和有效。《指南》還要求應(yīng)用程序提供者和分發(fā)平臺為未成年人提供分齡內(nèi)容推薦，避免了不適齡信息和不良信息的干擾。
針對未成年人在直播間打賞、游戲充值及網(wǎng)購等消費(fèi)行為引發(fā)的糾紛，《指南》也提出了解決方案。李卓霖認(rèn)為，通過分齡內(nèi)容推薦和引入應(yīng)用分發(fā)程序的監(jiān)管，可以有效減少未成年人擅自進(jìn)行直播打賞、網(wǎng)購等行為的發(fā)生，并保障未成年人及其法定代理人的消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，《指南》賦予家長靈活調(diào)整未成年人模式限制的權(quán)限，使未成年人模式更加適應(yīng)不同場景和情形下的使用需求，從源頭上減少了未成年人使用成年人賬號進(jìn)行直播打賞等行為的退費(fèi)糾紛。
通過《指南》的實(shí)施，各方將共同努力，為未成年人營造一個(gè)更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長。
