【ITBEAR】8月23日消息，在“大咖聊營(yíng)商”系列研討會(huì)的第二期會(huì)議上，市場(chǎng)準(zhǔn)入成為了熱議的焦點(diǎn)。此次會(huì)議由上海市發(fā)展和改革委員會(huì)指導(dǎo)并主辦，旨在深入探討營(yíng)商環(huán)境的“市場(chǎng)”與“制度”兩大主題。會(huì)上，來自重點(diǎn)改革領(lǐng)域的22位權(quán)威專家匯聚一堂，就如何進(jìn)一步優(yōu)化改革舉措、開拓改革思路展開了深入交流與研討。
據(jù)ITBEAR了解，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)彭文皓在會(huì)上介紹，上海在全球營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中一直扮演著引領(lǐng)者的角色。自2017年起，上海連續(xù)參與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估，不僅深入對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，還積極推動(dòng)本土營(yíng)商環(huán)境的改革，形成了一批具有示范意義的改革案例。
彭文皓強(qiáng)調(diào)，上海在電子政務(wù)方面取得了顯著進(jìn)展。2023年，上海推出了全國(guó)首個(gè)集成式企業(yè)登記數(shù)字化平臺(tái)——上海企業(yè)登記在線，該平臺(tái)支持包括外資企業(yè)在內(nèi)的所有類型企業(yè)，通過無紙化、全程電子化的方式辦理設(shè)立、變更、注銷等全環(huán)節(jié)登記業(yè)務(wù)。目前，上海企業(yè)設(shè)立登記的全程網(wǎng)辦率已高達(dá)93%。
在數(shù)字化工具的普及方面，上海同樣表現(xiàn)出色。2023年，上海電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用次數(shù)超過5800萬次，位居全國(guó)首位。同時(shí)，稅務(wù)部門也為所有新設(shè)企業(yè)發(fā)放數(shù)電發(fā)票，全面電子化的執(zhí)照、印章、發(fā)票極大地推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
政務(wù)服務(wù)效率的提升也是上海營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要一環(huán)。上海市發(fā)改委的調(diào)研結(jié)果顯示，80.27%的樣本企業(yè)對(duì)上海政府部門的服務(wù)效率給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為審批流程高效，政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。
2023年5月，世界銀行推出了全新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系Business Ready（BR評(píng)估）。與舊版相比，新版評(píng)估更加注重制度建設(shè)、適應(yīng)數(shù)字時(shí)代，并更加重視企業(yè)的實(shí)際感受。彭文皓認(rèn)為，法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本之道，需要明確界定經(jīng)營(yíng)主體和政府行為的邊界，為經(jīng)營(yíng)主體提供可預(yù)期的行動(dòng)框架。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、注重經(jīng)營(yíng)主體的真實(shí)感受也是關(guān)鍵。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院的王東光教授同樣強(qiáng)調(diào)了法治在營(yíng)商環(huán)境中的重要性。他指出，中國(guó)已經(jīng)建立起了非常完備的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，包括基礎(chǔ)性規(guī)范、框架性規(guī)范和實(shí)施性規(guī)范三個(gè)層次。完備的法律制度是打造法治化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。
德勤中國(guó)合伙人徐祖明也對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境的數(shù)字化成果深有感觸。他表示，數(shù)字化技術(shù)的普及使得企業(yè)可以便捷地辦理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章等手續(xù)，大大節(jié)省了時(shí)間和成本。特別是對(duì)于中高層管理人員來說，數(shù)字化手段使得他們?cè)谵k理市場(chǎng)準(zhǔn)入各個(gè)環(huán)節(jié)中的時(shí)間大大減少。
在8月19日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，審議通過了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》。上海外商投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃峰指出，對(duì)外資來說，市場(chǎng)準(zhǔn)入的核心是國(guó)民待遇。2024版負(fù)面清單全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外商投資的大門越開越大。黃峰還表示，過去11年是上海外商投資準(zhǔn)入不斷完善進(jìn)步的過程，未來還將繼續(xù)探索如何進(jìn)一步擴(kuò)大在更多領(lǐng)域的對(duì)外開放。
