【ITBEAR】8月17日消息，近期，一則關(guān)于彩票中獎(jiǎng)稅務(wù)處理的新聞引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)悉，年初江西一位彩民在購(gòu)買福利彩票時(shí)幸運(yùn)地中得了2.2億元大獎(jiǎng)，并且最終無(wú)需繳納個(gè)人所得稅，這一情況隨即引發(fā)了公眾的熱議。相關(guān)部門對(duì)此高度重視，并迅速采取行動(dòng)，著手封堵這一政策漏洞。
8月16日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部以及體育總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)口徑的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容是對(duì)“一次性中獎(jiǎng)收入”的定義進(jìn)行了明確。值得注意的是，一次性中獎(jiǎng)收入不超過(guò)1萬(wàn)元的免征個(gè)稅優(yōu)惠政策將繼續(xù)執(zhí)行。
據(jù)ITBEAR了解，中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文對(duì)此進(jìn)行了解讀。他指出，《公告》明確了電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入，而非此前按單注中獎(jiǎng)收入為一次性收入的計(jì)算方式。這意味著，未來(lái)若出現(xiàn)類似前述購(gòu)買福彩中獎(jiǎng)2.2億元的情況，將不再免稅，而是需要繳納20%的個(gè)人所得稅。這一調(diào)整不僅有利于社會(huì)公平，也體現(xiàn)了政策不鼓勵(lì)彩票中的投機(jī)行為。
回顧之前的案例，那位江西彩民在福利彩票快樂(lè)8游戲的某一期中，通過(guò)購(gòu)買5萬(wàn)多注同一號(hào)碼的彩票，最終每注獎(jiǎng)金為1萬(wàn)元，但由于觸發(fā)限賠機(jī)制，每注獎(jiǎng)金降為4475元，合計(jì)獎(jiǎng)金總額達(dá)到了2.2億多元。根據(jù)《中國(guó)福利彩票“快樂(lè)8”游戲規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，單注中獎(jiǎng)金額在一萬(wàn)元（不含）以上的中獎(jiǎng)?wù)咝枰婪ɡU納個(gè)人所得稅。然而，由于該彩民購(gòu)買了5萬(wàn)多注，按照之前的規(guī)定，將一次性中獎(jiǎng)收入界定為“單注中獎(jiǎng)金額”，因此盡管中獎(jiǎng)總額高達(dá)2.2億元，但仍無(wú)需繳納個(gè)稅。
這一事件引發(fā)了外界對(duì)于“一次性中獎(jiǎng)收入”定義的廣泛爭(zhēng)議。民政部在今年2月對(duì)上述彩民中獎(jiǎng)情況的通報(bào)中也明確表示，將結(jié)合彩票行業(yè)特點(diǎn)和彩票市場(chǎng)發(fā)展情況，進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策規(guī)則，以適應(yīng)彩票事業(yè)的發(fā)展需要。
在此背景下，《公告》在延續(xù)了彩票一次性中獎(jiǎng)收入不超過(guò)1萬(wàn)元免征個(gè)稅的優(yōu)惠政策后，對(duì)彩票一次性中獎(jiǎng)收入的定義進(jìn)行了重新界定。《公告》將一次性中獎(jiǎng)收入分為兩類情形：第一類是電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入；第二類是即開型彩票以一張彩票獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入。
施正文進(jìn)一步解釋說(shuō)，以江西彩民購(gòu)買的福利彩票快樂(lè)8游戲?yàn)槔凑招碌摹豆妗芬?guī)定，將不再按購(gòu)買的單注作為一次性中獎(jiǎng)收入，而是按同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入。這意味著，如果再次出現(xiàn)類似2.2億元的獎(jiǎng)金總額，就需要按照獎(jiǎng)金總額繳納20%的個(gè)稅。
隨著《公告》于9月1日起正式執(zhí)行，財(cái)政部也發(fā)布了《關(guān)于廢止彩票游戲規(guī)則部分條款的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)相關(guān)不符合《公告》的部分條款進(jìn)行了廢止。例如，《意見》明確廢止了《中國(guó)福利彩票快樂(lè)8游戲規(guī)則》中的第三十三條，該條款正是將一次性中獎(jiǎng)收入界定為“單注中獎(jiǎng)金額”。這一條款的廢止顯然是由于《公告》對(duì)一次性收入的重新界定。
此外，《公告》還強(qiáng)化了相關(guān)信息登記的要求，以加強(qiáng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)的稅收征管，保障國(guó)家稅收利益。根據(jù)《公告》規(guī)定，彩票機(jī)構(gòu)和銷售網(wǎng)點(diǎn)在兌付電腦彩票時(shí)，若兌獎(jiǎng)金額超過(guò)3000元，應(yīng)登記中獎(jiǎng)人的相關(guān)實(shí)名信息和兌獎(jiǎng)信息，中獎(jiǎng)人需主動(dòng)配合做好登記工作。同時(shí)，彩票機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代扣代繳個(gè)人所得稅，并為中獎(jiǎng)收入超過(guò)規(guī)定金額的個(gè)人辦理納稅申報(bào)。
施正文表示，對(duì)于兌獎(jiǎng)金額低于3000元的情況并不要求申報(bào)相關(guān)信息，這主要是為了提高管理效率。而對(duì)于兌獎(jiǎng)收入超過(guò)3000元的中獎(jiǎng)人，實(shí)名等信息將被報(bào)送稅務(wù)部門，這有助于更好地打擊一些偷漏稅行為。
最后，《公告》明確自2024年9月1日起執(zhí)行。對(duì)于2024年9月1日前已銷售且仍在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)但尚未兌獎(jiǎng)的彩票，將按照本《公告》規(guī)定執(zhí)行。這意味著對(duì)于即開型彩票沒(méi)有影響，而對(duì)于電腦彩票如果已經(jīng)開獎(jiǎng)但目前尚未兌獎(jiǎng)，低于1萬(wàn)元的小額中獎(jiǎng)將不受影響，但超過(guò)1萬(wàn)元的中獎(jiǎng)收入按照新規(guī)可能需要繳納個(gè)稅。
